Решение № 2-5029/2023 2-5029/2023~М-4025/2023 М-4025/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-5029/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5029/2023 по иску ФИО1 ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО33 к администрации городского округа Щелково Московской области о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, обязании заключить договор социального найма

Установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском мотивируя тем, что ФИО1 ФИО12 зарегистрирована и постоянно проживает вместе с дочерью ФИО2 ФИО19 по адресу: <адрес>. Также в данной квартире прописаны ФИО34- мать истца, ФИО1 ФИО13- отец истца, ФИО1 ФИО14- сестра истца.

Данное жилье предоставлено в 1971 году бабушке и дедушке истца ФИО1 ФИО15 и ФИО1 ФИО16.

В 1995 году данная квартира была приватизирована бабушкой истца ФИО1 ФИО17 и отцом истца Ч-вым ФИО18.

В связи с тем, что приватизация прошла без истца, которая на тот момент была несовершеннолетней, решением суда от 13 января 2011 года договор от 07.12.1995 года на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственной ФИО3 и ФИО4 признан недействительным. Квартира стала муниципальной.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО35

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО36., которая была основным квартиросъемщиком.

13.04.2023 истец обратилась в Администрацию городского округа Щелково (ответчику) о заключении договора социального найма жилого помещения, однако был получен ответ, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью городского округа Щелково, отсутствует в реестре объектов муниципального имущества городского округа Щелково. Жилое помещение в собственность городского округа Щелково не передавалось и рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать Администрацию городского поселения Щелково включить квартиру по адресу: <адрес> в реестр объектов муниципального имущества;

обязать Администрацию городского поселения Щелково заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 ФИО20.

В судебное заседание стороны не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право, а жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основаниист.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст40 ч.1).

В силу ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «о введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действия\е, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ст.44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилищного помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ст. 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Ч.4.1 ст.53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживает в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. №8 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 и ч,1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 ст.82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п.1 с.1, подпункту 5 пункта 2 ст.6, п.1 ст.29 ранее действующего ФЗ от 28.08.1995г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержание и использование муниципального жилищного фонда, отнесенного к составу муниципальной собственности, относятся к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, для решения которых органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями.

Согласно п.6 ч.1 ст. 16, п.1 ч.1 ст.50 ФЗ от 6.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Ст.18 Закона РФ от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений ( если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО21 зарегистрирована и постоянно проживает вместе с дочерью ФИО2 ФИО28 по адресу: <адрес>. Также в данной квартире прописаны ФИО1 ФИО23- мать истца, ФИО1 ФИО29- отец истца, ФИО1 ФИО22 - сестра истца. (л.д.13)

Данное жилье предоставлено в 1971 году бабушке и дедушке истца ФИО1 ФИО24 и ФИО1 ФИО25.

В 1995 году данная квартира была приватизирована бабушкой истца ФИО1 ФИО26 и отцом истца Ч-вым ФИО27.

В связи с тем, что приватизация прошла без истца, которая на тот момент была несовершеннолетней, решением суда от 13 января 2011 года договор от 07.12.1995 года на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственной ФИО3 и ФИО4 признан недействительным. Квартира стала муниципальной.(л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, которая была основным квартиросъемщиком.

13.04.2023 истец обратилась в Администрацию городского округа Щелково (ответчику) о заключении договора социального найма жилого помещения, однако был получен ответ, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью городского округа Щелково, отсутствует в реестре объектов муниципального имущества городского округа Щелково. Жилое помещение в собственность городского округа Щелково не передавалось и рекомендовано обратиться в суд. (л.д.11-12).

До настоящего времени договор социального найма на квартиру надлежащим образом не оформлен.

Истец ФИО6 после смерти своей бабушки ФИО37. имеет регистрацию в данной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имею, после смерти бабушки продолжает вместо нее исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма.

То обстоятельство, что по решению суда не состоялась передача квартиры в муниципальную собственность, отсутствие ее регистрации в реестре объектов муниципального имущества городского округа Щелково в соответствии с требованиями жилищного законодательства, не может нарушать жилищные права истца.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО30, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 ФИО31 к администрации городского округа Щелково Московской области о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, обязани заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать квартиру по адресу: <адрес>, объектом муниципальной собственности городского округа Щёлково Московской области.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области включить квартиру по адресу: <адрес> в реестр объектов муниципального имущества.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково Московской области заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с ФИО1 ФИО32.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Торбик