Постановление № 5-165/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-165/2017

Дело № Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 29 июня 2017 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в отношении ФИО1 старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу <дата> в 11 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Республики Азербайджан Багировой Вусаловой, <дата> года рождения, трудовой договор с которой заключен <дата>, а именно ИП ФИО1 направил уведомление почтовым отправлением без описи вложения и без уведомления о вручении.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 с составленным в отношении него протоколом согласился, пояснил, что допустил данное нарушение ввиду незнания миграционного законодательства и нарушение не было вызвано пренебрежением к требованиям миграционного законодательства. Указал, что данное правонарушение он совершил впервые, считает, что предусмотренный санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП ФР штраф, по его мнению, не соразмерен свершенному им правонарушению и наступившим последствиям. Считает, что в данном случает имеются основания для замены штрафа не предупреждение.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2, п. 6 приложения № Приказа ФМС России от <дата> № (ред. от <дата>) «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций»

Рассмотрением дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО3 к. Д.к., <дата> года рождения, трудовой договор с которой заключен <дата>, а именно ИП ФИО1 направил уведомление почтовым отправлением без описи вложения и без уведомления о вручении.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>; трудовым договором от <дата>, приказом о приеме на работу, копиями свидетельств на имя ФИО1 о внесении записи в ЕГРИП, о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; сведениями об уведомлении, полученными в судебном заседании объяснениями ФИО1

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Таким образом, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал, имеет на иждивении малолетних детей, что является обстоятельствами смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с этим суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 административное наказание в виде <данные изъяты>.

При этом правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, который несет административную ответственность, как юридическое лицо, суд считает возможным при назначении наказания применить указанные нормы ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного <данные изъяты>, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Уплату административного штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области).

ИНН <***>; КПП 526001001; ОКТМО 22701000;

Номер счета 40101810400000010002;

БИК 042202001; КБК 18811640000016025140

УИН 18811529990069694164

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Балахнинский городской суд. Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник постановления хранится в материалах дела в Балахнинском городском суде Нижегородской области №.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов