Решение № 2-14/2020 2-14/2020(2-594/2019;)~М-621/2019 2-594/2019 М-621/2019 от 6 мая 2020 г. по делу № 2-14/2020

Дело №2-14/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Алтуниной И.А.,

при секретаре Волошиной Н.В.,

в отсутствие истца ФИО1, ее представителя ФИО3, представителей ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ООО «Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», Федерального агентства лесного хозяйства, Управления лесами Белгородской области, представителей третьих лиц ОКУ «Старооскольское лесничество», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Управление Росреестра по Белгородской области), Управления Незнамовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ООО Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению лесами Белгородской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Предыдущим собственником данного земельного участка являлась ФИО4 (на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ), а до нее собственником являлся ФИО5, которому земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства на основании постановления главы Незнамовской сельской администрации Старооскольского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Межевание границ земельного участка истца не проводилось и его границы не установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Дело инициировано иском ФИО1, которая ссылается, что с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ вышеуказанного земельного участка, она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Кадастр», который выявил пересечение (наложение) границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, ранее поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда, а также пересечение ее земельным участком границы села Незнамово. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № пересекает ее жилой дом. В досудебном порядке данную реестровую ошибку исправить не представляется возможным. С учетом уточненных исковых требований просит: признать наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта согласно сведений кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ наименование границы - <адрес><адрес>, которая совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером №, занятой участком лесного фонда и исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта согласно сведений кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ наименование границы – <адрес> городского округа <адрес>, которые в месте пересечения совпадают идентично, путем корректировки координат земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта в части координат на следующие координаты: точка №

В судебное заседание истица и ее представитель – ФИО3 не явились, от них имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. На исковых требованиях истец настаивает. Требований о взыскании судебных издержек не имеет и заявлять не желает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от них поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно отзыва на исковое заявление считают, что при рассмотрении данного дела при установлении на местности границ земельных участков должно обеспечиваться сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в размерах, определенных правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От них поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Против уточненных исковых требований не возражают.

Представитель ответчика ООО «Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Из представленного суду отзыва следует, что кадастровые работы относительно земельного участка границ населенного пункта <адрес> производились обществом в соответствие с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями законодательства. При выполнении работ по описанию местоположении границы <адрес> использовались сведения государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных, уточненных и временных земельных участках, содержащихся в базе ЕГРН, а также кадастровое деление территории Старооскольского городского округа. Граница <адрес> в районе земельного участка истца установлена по границе земельного участка с кадастровым номером №, занятого землями лесного фонда, сведения о котором содержались в ЕГРН до установления границы населенного пункта <адрес>. В связи с чем, изменение границы населенного пункта невозможно без уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, отзыва относительно исковых требований от них не поступило.

Представитель ответчика Управления лесами Белгородской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От них поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Ссылаются на то, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Рослесхоз. Исходя из заявленных исковых требований, согласно предполагаемых истцом координат для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадь земель лесного фонда Российской Федерации не изменится (не произойдет уменьшение), в связи с чем, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОКУ «Старооскольское лесничество» в судебное заседание не явился, от них поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Из представленного отзыва относительно исковых требований ФИО1 следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, квартал 123. По материалам лесоустройства 1994 и 2012 годов, квартал 123 является участком государственного лесного фонда. Право собственности Российской Федерации на него зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается ранее выданным свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы по постановке земель лесного фонда на кадастровый учет производилось в соответствие с требованиями Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Управление Росреестра по Белгородской области) в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Незнамовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 15 00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Межевание границ земельного участка истца не проводилось и его границы не установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Предыдущим собственником данного земельного участка являлась ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

До нее собственником спорного земельного участка являлся ФИО5, которому земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства на основании постановления главы Незнамовской сельской администрации Старооскольского района № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство имеет приложение - план земельного участка с описанием его границ и указанием смежных землепользователей, которыми являются земельный участок ФИО6 и земли села.

Судом исследовано межевое дело по установлению внешних границ земельного участка №, собственник ФИО5, выполненное ЗАО «Нива» в 2000 году. В данном межевом деле имеется ведомость вычисления прямоугольных координат земельного участка, журнал измерения углов и длин линий, схема теодолитного хода, составлен план земельного участка с установлением геоданных координат границ земельного участка, установлены координаты границ землепользования. По итогам межевания был составлен акт о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, что с момента предоставления ФИО5 спорного земельного участка, изменились его границы, были смещены, суду не представлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка, принадлежащего истице, были сформированы в 1995 году и до настоящего времени не изменились. Фактическое землепользование земельным участком с кадастровым номером № осуществлялось собственниками в установленных границах землепользования более 15 лет.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №, земли лесного фонда, занят участком лесного фонда площадью 889075+/-16501 кв.м. Границы данного земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. Участок в указанных границах землепользования поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7

Как следует из отзыва ОКУ «Старооскольское лесничество» Управления лесами Белгородской области, земельный участок с кадастровым номером № в соответствие с материалами лесоустройства относится к землям лесного фонда ОКУ «Старооскольское лесничество» квартал 123. По материалам лесоустройства 1994, 2012 года квартал 123 является участком государственного лесного фонда, относится к лесопарковым зонам. Право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ранее выданным свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Также суду представлено межевое дело по описанию местоположения границы <адрес> городского округа, выполненное ООО «Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» по заказу Департамента имущественных и земельных отношений администрации Староскольского городского округа в 2014 году, согласно которого были установлены границы населенного пункта <адрес> в определенных границах землепользования.

Как следует данного межевого дела для оформления карты (плана) по описанию границ населенного пункта <адрес> использовались сведения государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных участках, содержащихся в базе ЕГРН. Граница <адрес> в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, установлена по границе земельного участка с кадастровым номером №, занятого землями лесного фонда, сведения о границах которого содержались в ЕГРН до установления границы населенного пункта. Сведения о границах земельного участка <адрес> внесены в ЕГРН в 2015 году.

ФИО1 заключила договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО8, что подтверждается копией межевого плана земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план, а также заключение кадастрового инженера в соответствии с которым при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № измерения проводились по фактическому местоположению границ земельного участка, площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка, а также жилого дома, расположенного на нем, на границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли лесного фонда, занят участком лесного фонда, межевание которого было выполнено с реестровой ошибкой в части определения координат характерных точек границ земельного участка. Площадь наложения земельных участков составляет 128 кв.м. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № пересекает жилой дом, находящийся на участке истицы.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка определялось с учетом границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (забором), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При ведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № измерения производились по фактическому местоположению границ земельного участка. Площадь земельного участка, полученная при проведении кадастровых работ, соответствует площади, указанной в правоудостоверяющих документах, и составляет 1500 кв.м. После проведения геодезической съемки было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка, а также жилого дома, расположенного на земельном участке, на границы земельного участка с кадастровым номером № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), категория земель - земли лесного фонда, занят участком лесного фонда, межевание которого было выполнено с реестровой ошибкой в части определения координат характерных точек границ земельного участка. Также, было установлено пересечение уточняемого земельного участка и расположенного на нем жилого дома с границей населенного пункта согласно сведений кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ наименование границы - <адрес><адрес>, которая совпадает с границей земельного участка, с кадастровым номером №, занятой участком лесного фонда, определения координат характерных точек границ денного пункта было выполнено с реестровой ошибкой, соответственно.

В ходе проведения кадастровых работ, было установлено пересечение границ земельного участка № с земельным участком № (а соответственно и с границей населенного пункта) происходит в точках н2 и н3, имеющими следующие координаты: № Площадь наложения составляет 127 кв.м.

Для устранения наложения, препятствующего уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № предлагается скорректировать координаты земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта в части координат, которые в месте пересечения совпадают идентично. А именно точки 1, 2, 3, 4 на схеме наложения земельных участков.

Точки 1 и 4 остаются без изменения как ориентир. Координата точки 3 ликвидируется для устранения наложения на земельный участок, а также жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № вместо которой образуются две новых смежных точки на границе уточняемого земельного участка, которые будут общими для границы населенного пункта, лесного участка с кадастровым номером №, а также уточняемого земельного участка с кадастровым номером №

Координата точки 2 смещается на 2,10 метра на юго-запад для устранения наложения и сохранения площади лесного участка с кадастровым номером № (площадь - 888 407 кв.м.). Для устранения наложения, препятствующего уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, предлагается скорректировать координаты земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта в части координат на следующие координаты: точка №

Данное заключение кадастрового инженера сторонами не оспорено. Возражений относительно выводов данного заключения, от сторон не поступило. Ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, от сторон не заявлено. Наличие реестровой ошибки, не оспорено.

При этом, при корректировке координат земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта <адрес>, указанной кадастровым инженером ФИО9 в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, права Российской Федерации нарушены не будут, поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером № не уменьшится.

Суду представлены сведения о невозможности исправления установленной реестровой ошибки во внесудебном порядке, что подтверждается ответами Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Управления лесного и охотничьего хозяйства Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области, Управления Незнамовской сельской территории Администрации Старооскольского городского округа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № были уточнены на основании материалов лесоустройства 1994, 2012 годов, без учета фактического землепользования земельным участком с кадастровым номером № и как следствие границы населенного пункта <адрес> были установлены в спорном месте по границам земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, с учетом всех исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при проведении межевания, как земельного участка лесного фонда, так и территории населенного пункта – <адрес>.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установления границ участков по исторически сложившимся границам были закреплены и в ранее действовавшем законодательстве.

Несоблюдение кадастровым инженером, проводившим кадастровые (межевые) работы, этих правил указывает на наличие реестровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка, которая подлежит исправлению в соответствии со статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 8 ФЗ от 29.07.2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» глава 6 дополнена ст. 60.2, согласно которой если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Вместе с тем, при установленных судом обстоятельствах, исправление реестровой ошибки во внесудебном порядке не представляется возможным, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в судебном порядке.

Руководствуясь ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, ООО «Белгородское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», Федеральному агентству лесного хозяйства, Управлению лесами Белгородской области об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта согласно сведений кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ наименование границы - <адрес><адрес>, которая совпадает с границей земельного участка с кадастровым номером №, занятой участком лесного фонда.

Исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта согласно сведений кадастрового плана территории №/№ от ДД.ММ.ГГГГ наименование границы – <адрес> городского округа <адрес>, которые в месте пересечения совпадают идентично, путем корректировки координат земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта в части координат на следующие координаты: точка № (согласно заключения кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2020 года.

Судья

Старооскольского районного суда И.А. Алтунина