Решение № 12-5/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 12-5/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 12-5/2019

05 апреля 2019 года с. Бея

Судья Бейского районного суда Трофимчук М.В.,

при секретаре Филипповой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление от 14.06.2018 г., в которой указывает, что 11.06.2018 г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено обжалуемое постановление, факт совершения административного правонарушения он не признал, от дачи пояснений отказался., помимо указанного протокола в отношении него был также составлен протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. 19.09.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска производство по делу об административном правонарушении было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно указанному постановлению в ходе судебного разбирательства не установлены доказательства, которые бы объективно свидетельствовали о том, что именно ФИО1 управлял транспортным средством. 08.11.2018 г. решением Бейского районного суда постановление мирового судьи от 19.09.2018 г. оставлено без изменений, жалоба должностного лица без удовлетворения. Факт управления транспортным средством ФИО1 не нашел своего подтверждения. Полагает, что привлечение его к административной ответственности носит незаконный характер, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Ходатайствовал о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление от 14.06.2018 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Просит постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 для участия в судебном заседании не явился о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности командир ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО2 для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. в отношении ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

Определением Бейского районного суда от 04.02.2019 г. пропущенный ФИО1 срок подачи жалобы на указанное постановление от 14.06.2018 г. восстановлен.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (в редакции от 26.10.2017 г.), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции контроля и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Из абзаца п. 6.11 Правил дорожного движения следует, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Из протокола об административном правонарушении № от 11.06.2018 г. установлено, что ФИО1 управляя транспортным средством TOYOTA AVENSIS, принадлежащем А.С., 11.06.2018 в 01 часов 44 минуты на автодороге Белый Яр - Бея - Аскиз 92 км в нарушение п. 6.11 ПДД РФ ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

ФИО1 от подписания прокола об административном правонарушении отказался.

Из обжалуемого постановления командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. следует, что 11.06.2018 в 01 часов 44 минуты на автодороге Белый Яр - Бея - Аскиз 92 км в нарушение п. 6.11 ПДД РФ ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.06.2018 г.

Из рапорта инспектора ИДПС ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО3 следует, что 11.06.2018 г. в 01 часов 44 минуты на 90 км автодороги Белый Яр - Бея - Аскиз был замечен автомобиль TOYOTA AVENSIS, водитель данного автомобиля проигнорировал требований об остановке. Сотрудники полиции стали преследовать указанный автомобиль, который двигался со стороны с. Табат в сторону с. Бея на 90 км в районе д. Буденовка водитель свернул на проселочную дорогу, но не справился с управлением и уткнулся передним бампером в канаву. Сотрудники полиции после остановки побежали к данному автомобилю из которого вышел парень одетый в желтую футболку и пытался скрыться, но был задержан сотрудниками полиции, в машине кроме него никого больше не было, задержанный молодой человек был в состоянии алкогольного опьянения, документов удостоверяющих личность при нем не было, впоследствии он был доставлен в Отд МВД России по Бейскому району для установления личности. Задержанный оказался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрационных документов на транспортное средство задержанный представить не смог. В отношении ФИО1 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 19.09.2018 г. производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное постановление мирового судьи от 19.09.2018 г. было обжаловано.

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от 08.11.2018 г. постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 19.09.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба должностного лица без удовлетворения.

Как следует из указанного решения суда от 08.11.2018 г. доказательства, положенные в обоснование вывода о не виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными, мировой судья вынес обоснованное и законное решение, в котором дал мотивированную оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам подробно изложив, почему мировой судья принимает одни доказательства и отвергает другие. Данная оценка сомнений не вызывает.

На решение Бейского районного суда от 08.11.2018 г. должностным лицом была подана жалоба.

Постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 03.04.2019 г. постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия от 19.09.2018 г. и решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 08.11.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ оставлены без изменения, а жалоба должностного лица без удовлетворения.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ достоверно установлено, что факт управления транспортным средством TOYOTA AVENSIS ФИО1 11.06.2018 г. в 01 часов 44 минут не подтвержден, следовательно, имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, действия ФИО1 не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы ФИО1 о невиновности и незаконном привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения нашли свое подтверждение.

Положениями ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

При изложенных выше обстоятельствах, считаю, что имеющимися материалами настоящего дела вина ФИО1 в совершении инкриминированного ему деяния не доказана, в связи, с чем нахожу постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 незаконным и необоснованным и прихожу к выводу об отмене постановления и прекращению производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении ФИО1 на постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от 14.06.2018 г. удовлетворить.

Постановление от 14.06.2018 г. № командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Хакасия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья М.В. Трофимчук