Решение № 12-63/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-63/2024

УИД 23RS0номер-82

Дело номер


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 19 апреля 2024 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО3 на постановление номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО4 о привлечении к административной ответственности ООО «Южная Транспортная Компания» по ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО4 ООО «Южная Транспортная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО3 обратился с жалобой на постановление номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, в которой по доводам жалобы просил отменить постановление, прекратив производство по делу.

В обоснование доводов указал, что Во исполнение договора номер от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «РТИТС» (ссудодателем) и ООО «ЮТК» (ссудополучателем) на автомобиль было установлено бортовое устройство номер. При осмотре транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS 2042LS г/н номер на выпуске, сотрудниками ООО «ЮТК» выявлена неисправность бортового устройства. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 оператором взимания платы «Платон» выдана маршрутная карта номер, которая оплачена ООО «ЮТК» в размере 2 954,3 руб., что подтверждается выпиской из системы взимания платы «Платон». Несмотря на это, в отношении ООО «ЮТК» вынесено постановление по делу об административном правонарушении за невнесение платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, что является незаконным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 активирована маршрутная карта на 1 040,249 км со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе предусматривающая проезд по ФАД А-147 «Джубга - Сочи», ДД.ММ.ГГГГ в акте обследования номер зафиксировано движение транспортного средства без внесения платы. При этом ООО «ЮТК» регулярно пополняет баланс расчётной записи номер в системе «Платон». ДД.ММ.ГГГГ внесено 8 698 000 руб. (платежное поручение номер), ДД.ММ.ГГГГ внесено 6 918 000 руб. (платежное поручение номер). Согласно детализации по расчетной записи, денежные средства на балансе лицевого счета имеются. Таким образом, принадлежащее ООО «ЮТК» транспортное средство не осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, а в действиях ООО «ЮТК» отсутствует событие административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил, направил в суд письменный отзыв.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба.

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО4 ООО «Южная Транспортная Компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности, является факт совершения административного правонарушения согласно протоколу номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, собственник (владелец) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания» совершило административное правонарушение, допустив нарушение Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении государственного контроля (надзора) в режиме постоянного рейда, на стационарном контрольном пункте СПВГК-4 (Краснодар), расположенном на ФАД А-147 «Джубга-Сочи» км 125+550, было выявлено невыполнение собственником (владельцем) транспортного средства Общество с Ограниченной Ответственностью «ЮЖНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» возложенных на него обязанностей, который допустил движение транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ», государственный регистрационный знак <***>, прицеп ЕС863423, принадлежащим собственнику (владельцу) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания», под управлением водителя ФИО1 (далее по тексту водитель), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что подтверждалось справкой ООО «РТИТС» номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке номер от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «МЕРСЕДЕС БЕНЦ», государственный регистрационный знак <***>, прицеп ЕС863423, зарегистрировано в системе, бортовое устройство выходило на связь ДД.ММ.ГГГГ, на момент контроля маршрутных карт не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства 9949 930794, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Южная Транспортная Компания», адрес: 353991, <адрес>, промышленная зона Кирилловская, <адрес>.

Согласно объяснению водителя ФИО1, он работает в ООО «Южная Транспортная Компания», на данном транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ» гос. номер <***>, прицеп ЕС863423, с нарушением согласен.

Объяснения, отзывы от ООО «Южная Транспортная Компания» поступали. В объяснении было указано, что маршрутная карта была выдана на данное транспортное средство задним числом, т.е. 24.01.2024г. Однако это было сделано после проведения контроля и выявления факта правонарушения. На момент контроля на данном транспортном средстве не было зарегистрировано маршрутных карт.

По данному административному правонарушению составлен протокол по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствии собственника (владельца) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания», которое уведомлено о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100093226274 от ДД.ММ.ГГГГ.

На рассмотрение дела собственник (владелец) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания» не явилось, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Определение номер-Ч о назначении времени и места рассмотрения дела, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103092030262, было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

На основании ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗномер) пользователям автомобильными дорогами запрещается:

осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии со ст.31.1 ФЗномер движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В целях настоящей статьи сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно п.п.1, 38 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее по тексту Правила номер) порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее соответственно - транспортные средства, плата), включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

«система взимания платы» - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

Регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре осуществляется:

а) через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете);

б) через центр информационной поддержки пользователей посредством личного визита собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя;

в) через терминал самообслуживания.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ проводя государственный контроль (надзор) в режиме постоянного рейда, за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, было проверено транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ», государственный регистрационный знак <***>, прицеп ЕС863423, принадлежащее ООО «Южная Транспортная Компания» под управлением водителя ФИО1, в ходе которого было установлено, что транспортное средство, имеет разрешенную максимальную массу 18000кг., оно зарегистрировано в системе взимания платы, что подтверждалось справками ООО «РТИТС» номер от ДД.ММ.ГГГГ, бортовое устройство последний раз выходило на связь ДД.ММ.ГГГГ, маршрутные карты не оформлялись.

Таким образом собственник (владелец) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания» допустил движение транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ», государственный регистрационный знак <***>, прицеп ЕС863423, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вина собственника (владельца) транспортного средства ООО «Южная Транспортная Компания» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а также другими материалами дела. Протокол номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ был отправлен почтой ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100093226274, было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным установлена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пяти тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Суд критически относится к доводам жалобы, что в действиях ООО «Южная Транспортная Компания» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку согласно справке номер от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «МЕРСЕДЕС БЕНЦ», государственный регистрационный знак <***>, прицеп ЕС863423, зарегистрировано в системе, бортовое устройство выходило на связь ДД.ММ.ГГГГ, на момент контроля маршрутных карт не выдавалось, бортовое устройство не работало.

На момент контроля ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 43 минуты на данном транспортном средстве не было зарегистрировано маршрутных карт.

ООО «Южная Транспортная Компания» выдало маршрутную карту после проведения контроля и выявления факта правонарушения, а именно ДД.ММ.ГГГГ маршрутная карта номер от ДД.ММ.ГГГГ время оформления 01 час 39 минут, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Действия ООО «Южная Транспортная Компания» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд также не находит оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха, влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оценив характер правонарушения, суд не признает совершенное ООО «Южная Транспортная Компания» правонарушение малозначительным.

Наказание ООО «Южная Транспортная Компания» назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении номер-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (далее по тексту Краснодарский ТО ТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО) ФИО4 в отношение ООО «Южная Транспортная Компания» по ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО2

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО2