Решение № 2-1868/2018 2-1868/2018~М-1509/2018 М-1509/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1868/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Калибатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС <адрес> к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

АМС <адрес> в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольно возведенной постройки к квартире №№ на уровне 2-го этажа, расположенной по адресу: г.Владикавказ, ул№. В обоснование заявленных требований указала, что согласно акту № от 01.02.2018г., составленному сотрудниками Управления административно-технической инспекции АМС <адрес>, установлено, что по адресу: <адрес> ФИО1 к квартире № № на уровне 2-го этажа многоквартирного жилого дома самовольно переоборудовала фасад, обшив сайдинговыми панелями. В данном сооружении имеется окно и застроено межбалконное пространство. Указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов и является самовольной постройкой. Кроме того, оно также нарушает архитектурный вид многоквартирного жилого дома. В связи с этим владельцу указанной квартиры ФИО1 было направлено предписание от 15.02.2018г. в 10-дневный срок устранить допущенное ею нарушение. В ходе повторного обследования территории по адресу: г.Владикавказ, ул.№ сотрудниками УАТИ АМС <адрес> согласно акту № от 23.03.2018г. выявлено, что требование ранее выданного предписания не исполнено.

Ссылаясь на положения ст.ст.222 ГК РФ, п.14 ст.1 Гр.К РФ, Решение Собрания представителей <адрес> от 20.12.2013г. № «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>», п.3 ст.25 ФЗ от 17.111995г. № «Об архитектурной деятельности в РФ», ст.50 ФЗ №131-ФЗ от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.55,73 Устава муниципального образования <адрес>, п.3 ст.5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008г. №-РЗ «О статусе столицы Республики Северная Осетия-Алания» в иске просили обязать ФИО1 снести самовольно возведенную постройку к кв.№№ на уровне2-го этажа, расположенную по адресу: г.Владикавказ, ул.№ в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу и привести фасад многоквартирного дома в первоначальное состояние. В случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В судебном заседании представитель АМС <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от 11.01.2018г., исковые требования АМС <адрес> поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась судом надлежащим образом. Как следует из адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РСО-Алания ФИО1 значится зарегистрированной по адресу: г.Владикавказ, ул.№

По известному суду адресу - месту регистрации ответчика - суд направлял извещения, однако они были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата. Таким образом, ответчик в период рассмотрения дела корреспонденцию, которая поступала на его имя по данному адресу, не получал, не интересовался, поступают ли по данному адресу на его имя почтовые отправления.

Как разъяснено в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ... № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ... № 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Владикавказ, № и обозначила тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не получения им корреспонденции по месту регистрации.

Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ и п.1 ст.165.1 ГК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования АМС <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

На основании ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п.п. 11 ст. 62 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>", утвержденных Решением Собрания представителей <адрес> от ... №, всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления <адрес> в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры №№, расположенной на 2-м этаже дома № №, по адресу: РСО-Алания г.Владикавказ, ул.№

Согласно акту № от ..., составленному сотрудниками Управления административно-технической инспекции АМС <адрес>, установлен факт самовольного переоборудования фасада многоквартирного жилого дома путем обшивки балкона сайдинговыми панелями в квартире № №, расположенной по адресу: г.Владикавказ, ул.№. ФИО1 было выдано предписание № от ... с требованием в 10-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольном переоборудовании фасада многоквартирного дома путем обшивки балкона сайдингом, которое, согласно акту УАТИ АМС <адрес> № от ..., ответчиком не исполнено.

Из письма начальника УАиГ АМС <адрес> от ... на имя начальника Управления Административно-Технической инспекции ФИО3 следует, что сведения о выдаче разрешения на переоборудование фасадной части многоквартирного жилого дома по ул.№, в том числе <адрес>, отсутствуют. Таким образом, установлено, что ответчиком на уровне 2-го этажа многоквартирного жилого дома самовольно переоборудован его фасад, застроено межбалконное пространство без соответствующего разрешения АМС <адрес>.

Кроме того, поскольку выполненные ответчиком работы по переоборудованию фасада привели к изменению фасада всего многоквартирного дома и присоединению к принадлежащей ему квартире части общего имущества собственников помещений в МКД, то они ведут к уменьшению общего имущества собственников иных квартир дома и в этой связи в силу положений ст. 36 Жилищного кодекса, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 246 п. 1 ГК РФ для осуществления такой реконструкции необходимо получение согласия всех собственников дома, которое ФИО1 получено не было.

Обратного суду не представлено.

Таким образом, вопреки положениям действующего законодательства, ответчик без разрешения АМС <адрес>, без составления и согласования проектной документации, без согласия всех собственников дома самовольно переоборудовала фасад многоквартирного дома, обшив сайдинговыми панелями балкон, застроив межбалконное пространство, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО1 с нарушением градостроительного и жилищного законодательства проведены работы по реконструкции многоквартирного дома.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесены как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, так и самозащита права. Кодекс также допускает возможность применения иных способов, предусмотренных законом. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Как следует из положений ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенных норм закона, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности приведения <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ ул.№, в первоначальное положение, иск АМС <адрес> следует удовлетворить.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет муниципального образования <адрес> государственная пошлина в сумме 300 рублей от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АМС <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенную постройку к квартире №№ на уровне 2-го этажа, расположенной по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.№, за свой счет в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу и привести фасад многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние.

В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с привлечением третьих лиц с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.