Решение № 12-124/2019 12-2169/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-124/2019

Дело № 12-124/2019


РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителей ООО «ТД ФИО1» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом ФИО1» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 26.06.2018 № 11/10-2894-18-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми в Республике Коми от 26.06.2018 № 11/10-2894-18-И ООО «ТД ФИО1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 61 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТД ФИО1» обратилось в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, указывая то, что административное наказание не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, без учета имущественного и финансового положения юридического лица, не отвечает целям и общим принципам наказания.

Представители ООО «ТД ФИО1» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивали, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Трудовое законодательство предусматривает в качестве основной обязанности работодателя обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, то есть создавать такие условия труда, при которых исключалось бы причинение вреда жизни и здоровью работника.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации определяет понятие условия труда как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, а понятие вредного производственного фактора как фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию.

Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

При этом специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Таким образом, обязанность работодателя организовать проведение специальной оценки условий труда установлена законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, проводившегося Государственной инспекцией труда в Республике Коми в период с 04.05.2018 по 18.05.2018 в отношении ООО «ТД ФИО1», находящегося по адресу: ... в связи со смертью на рабочем месте <данные изъяты> ООО «ТД ФИО1» В.А., 18.05.2018 обнаружено, что в ООО «ТД ФИО1» на рабочем месте машинист (кочегар) котельной не проведена специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест отсутствует, что является нарушением требований абз. 10 ч. 2 ст. 212, ч. 1, 3 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 26.06.2018 государственным инспектором труда постановления в отношении ООО «ТД ФИО1» по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТД ФИО1» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2018 № 11/10-2892-18-И, актом расследования несчастного случая со смертельным исходом от 18.05.2018, актом о несчастном случае на производстве от 18.05.2018, которым государственным инспектором труда дана надлежащая оценка не согласиться с которой не имеется.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены государственным инспектором труда с достаточной полнотой.

Действия ООО «ТД ФИО1» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Совершенное ООО «ТД ФИО1» административное правонарушение повлекло за собой нарушение прав работника общества, которому государством гарантировано соблюдение трудовых прав, вследствие чего с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий оснований применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми от 26.06.2018 № 11/10-2894-18-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом ФИО1» оставить без изменения, жалобу ООО «Торговый дом ФИО1» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Б. Краснов

...