Решение № 2-556/2020 2-556/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-556/2020

Дело № 2-556/2020

УИД 42RS0013-01-2020-000442-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 13 апреля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 06.12.2019 истец обратилась в Управление ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Междуреченске № от 31.01.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано, в виду отсутствия требуемых 30 лет стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 31.01.2020 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме 3000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 29, 32), просила рассмотреть дело в её отсутствие, направив в адрес суда соответствующее заявление, а также копии трудовой книжки, сертификат, свидетельства о повышении квалификации, диплома (л.д. 34).

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом (л.д. 30), просила рассмотреть дело в её отсутствие, направив в адрес суда соответствующее заявление. Возражала против удовлетворения исковых требований истца в полном объеме (л.д. 33).

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования истца, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Правительством РФ в п.п. «н» п.1 Постановления от 16.07.2014 N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" постановлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: применяется:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Данным Постановлением предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ ( в редакции на 30.12.2016 г. ранее ст. 112 КЗОТ РФ) - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, 06.12.2019 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (л.д. 19-23).

Решением № от 31.01.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. На дату обращения за пенсией – 06.12.2019 специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил, по мнению ГУ-УПФ РФ, составил <данные изъяты> (л.д. 12-14).

Из данного решения усматривается исключение из стажа на соответствующих видах работ обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ КО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 находилась в командировках на циклах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Периоды нахождения в командировках в спорный период также подтверждены копиями сертификата № (л.д. 38), диплома № (л.д. 40), свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому (л.д. 39).

Из данных о стаже следует, что работа ФИО1 в качестве медицинской сестры до направления на курсы повышения квалификации и по окончании обучения включена ей в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 26).

Давая оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, нормативных правовых актов, приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов нахождении в командировках по повышению квалификации, поскольку установлено, подтверждено справкой, свидетельствами, сертификатом сохранение за истцом, работавшим в соответствующей должности медицинской сестры ГБУЗ КО «<данные изъяты>» места работы в установленном ст. 187 ТК РФ порядке, среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

По мнению суда, данный вывод не противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, ввиду начисления истцу среднего заработка за период нахождения на курсах повышения квалификации в размере, исчисленном как за полно отработанные дни.

Судом установлено направление истца на курсы повышения квалификации в период выполнения ФИО1 работы, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, что подтверждается данными о стаже.

Суд принимает во внимание доводы истца о необходимости повышения своего профессионального уровня в силу закона, с учетом специфики осуществляемой ею деятельности.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в ее пользу с ответчика судебные расходы в размере 3 000 рублей на оплату оказанных ей юридических услуг за составление искового заявления. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 15).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 31.01.2020 в части невключения в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей на оплату услуг представителя по составлению искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-556/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова