Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351/2019

Мотивированное
решение составлено

1 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Архангельской области Савониной Л.В.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за дни вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Коношская ЦРБ» о восстановлении на работе в должности <данные изъяты>, взыскании среднего заработка за дни вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и работал в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ним был расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). При сокращении работодателем была нарушена процедура увольнения: не было выдано уведомление на руки, не были предложены вакантные должности. Кроме этого, накануне сокращения временно был взят <данные изъяты> В.Г., с которым в дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, было заключено дополнительное соглашение о заключении трудового договора по должности <данные изъяты> на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ было утверждено новое штатное расписание, в соответствии с которым из штатного расписания выведена 1 единица <данные изъяты>. С учетом изложенного истец считает, что сокращения не было. Кроме того, по мнению истца, работодателем нарушена процедура при решении вопроса преимущественного права на оставлении на работе при сокращении численности или штата работников, так как в сличительную таблицу наряду с другими <данные изъяты> был включен <данные изъяты> В.Г., который взят временно накануне сокращения численности штата, а также работодателем не учтен «предпенсионный возраст» истца. Истец считает, что действиями работодателя ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, стрессе, депрессии, бессоннице, в связи с чем он неоднократно обращался за медицинской помощью.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнил, что за дни вынужденного прогула просит взыскать заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27802,20 руб.

Представитель ответчика ГБУЗ «Коношская ЦРБ» ФИО3 представила письменные возражения на иск, в которых выразила несогласие с иском в полном объеме. В обоснование своих возражений указала, что увольнение ФИО1 произведено законно и обоснованно. ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» № сокращена 1,0 ставка <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала. До сокращения штатным расписанием было предусмотрено 4,0 ставки <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала, после сокращения - 3,0 ставки. До сокращения 4,0 ставки были заняты следующими работниками: ФИО4 Приказом № и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия по определению преимущественного права на оставление работников на работе в связи с сокращением штата и (или) численности работников, а также определению фактов, исключающих расторжение трудового договора в связи с сокращением численности и(или) штата работников, предусмотренных ТК РФ. Решение комиссии оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола определен работник, подлежащий увольнению по должности <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала - ФИО1 Комиссия принимала решение на основании данных сличительной таблицы №, сравнительного анализа производительности труда <данные изъяты>. Критерии, на основании которых производился сравнительный анализ, а также количество баллов определены приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством был уведомлен председатель профсоюзной организации ГБУЗ «Коношская ЦРБ» о сокращении численности и (или) штата работников учреждения, а также ГКУ Архангельской области «Центр занятости населения Коношского района». ДД.ММ.ГГГГ проект приказа о расторжении трудового договора направлялся для учета мнения председателю профсоюзной организации ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Коношская ЦРБ» на должность <данные изъяты> был принят В.Г. временно, на период отпуска А.А., который занимал эту должность по совместительству с должностью механика. ДД.ММ.ГГГГ с В.Г. было заключено дополнительное соглашение, которым срочный трудовой договор был признан заключенным на неопределенный срок. Основания для отказа В.Г. в заключении дополнительного соглашения на неопределенный срок ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Решение о сокращении 1,0 ставки <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала было принято ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, В.Г. ДД.ММ.ГГГГ был правомерно включен в сличительную таблицу №, представленную на рассмотрение комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приглашен в отдел кадров для вручения уведомления. Уведомление ФИО1 было зачитано вслух, что он подтвердил в предварительном судебном заседании, а также в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Получить экземпляр уведомления на руки истец отказался, о чем составлен акт. Кроме того, уведомление ответчиком было направлено почтой в два адреса, указанные ФИО1 при приеме на работу, занесенные в личную карточку. Уведомления были возвращены отправителю по причине «дом расселен» и «адресат по указанному адресу не проживает». Об изменении адреса истец работодателю не сообщал, что он также подтвердил на предварительном судебном заседании. На просьбу механика А.А., обращенную к ФИО1 подойти в отдел кадров или секретарю и получить уведомление, последний ответил отказом, о чем имеется докладная.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ч.1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

Пунктом 2 ч.1 ст.81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации. Увольнение по основанию, предусмотренному указанным пунктом допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Статьей 180 ТК РФ предусмотрено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Коношская ЦРБ» и В.Г. заключен срочный трудовой договор № на выполнение обязанностей <данные изъяты> 1,0 ставки на период отпуска механика А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который работал на должности <данные изъяты> на 0,5 ставки. Приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принят на указанную временную работу.

ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Коношская ЦРБ» и В.Г. заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому договору №, которым срочный трудовой договор посчитался заключенным на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» № сокращена 1 должность <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» № утверждено штатное расписание ГБУЗ «Коношская ЦРБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому число штатных единиц по должности <данные изъяты> составляет 3,0. Исходя из штатного расписания, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, число штатных единиц по должности <данные изъяты> составляло 4,0.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» № утверждены перечни критериев при определении преимущественного права на оставление работников на работе в связи с сокращением штата в ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» № создана комиссия по определению преимущественного права на оставление работников на работе в связи с сокращением штата в ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

ДД.ММ.ГГГГ указанной комиссией определено, что преимущественное право на оставление на работе в связи с сокращением штата в ГБУЗ «Коношская ЦРБ» имеют <данные изъяты>: В.Ю., ФИО6 увольнению по сокращению численности и (или) штата работников ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о сокращении должности <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО1 уволен с должности <данные изъяты> на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Указанные сведения подтверждаются объяснениями истца, представителей ответчика, а также следующими копиями документов: трудовой книжки ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Коношская ЦРБ» и В.Г. №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному трудовому договору №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом заседания комиссии по определению преимущественного права на оставление работников на работе в связи с сокращением штата в ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением ФИО1 о расторжении трудового договора в связи с сокращением численности (штата), актом об отказе ознакомиться с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, журналом регистрации приказов ГБУЗ «Коношская ЦРБ» 2019 года.

В материалах дела также имеется копия приказа и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» № «Об утверждении штатных расписаний ГБУЗ Архангельской области «Коношская ЦРБ» датированного ДД.ММ.ГГГГ. Указанная копия была представлена ГБУЗ «Коношская ЦРБ» в прокуратуру Коношского района в рамках проверки по заявлению ФИО1 Копия приказа содержит подпись и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

Представители ГБУЗ «Коношская ЦРБ» в судебном заседании пояснили, что в прокуратуру района был представлен проект приказа №, оригинал указанного приказа датирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в журнале регистрации приказов ГБУЗ «Коношская ЦРБ» 2019 года.

Суд приходит к выводу, что руководителем ГБУЗ «Коношская ЦРБ» было принято решение о сокращении одной единицы должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.8, 10 п.4.4 устава ГБУЗ «Коношская ЦРБ», утвержденного распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ро, к полномочиям руководителя относится назначение на должность и освобождение от нее работников учреждения, утверждение штатного расписания ГБУЗ «Коношская ЦРБ».

Таким образом, лицом, обладающим соответствующими полномочиями, ДД.ММ.ГГГГ одновременно было принято решение о сокращении одной из четырех единиц должности <данные изъяты> общебольничного немедицинского персонала с ДД.ММ.ГГГГ и принятии на одноименную должность В.Г. При этом на ДД.ММ.ГГГГ, согласно штатному расписанию, число штатных единиц по должности <данные изъяты> составляло 4 единицы, а фактически работали по указанной должности 3 человека - ФИО7

С учетом изложенного у руководителя ГБУЗ «Коношская ЦРБ» не было оснований принимать на работу на должность <данные изъяты> и заключать трудовой договор на неопределенный срок по указанной должности с В.Г., так как намерения расторгнуть трудовые договоры и уволиться у <данные изъяты> ФИО7 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Принятие на работу В.Г. и заключение с ним трудового договора по должности <данные изъяты> на неопределенный срок при наличии решения о сокращении указанной должности неправомерно. Следовательно, у работодателя отсутствовали основания для создания соответствующей комиссии и определения преимущественного права на оставлении работников на работе в связи с сокращением штата в ГБУЗ «Коношская ЦРБ» в части должности <данные изъяты>. В связи с отсутствием таких оснований суд не исследует правильность выводов комиссии об увольнении по сокращению численности и (или) штата работников <данные изъяты> ФИО1

С учетом вышеизложенного суд признает увольнение <данные изъяты> ФИО1 по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным и приходит к выводу о незаконности приказа и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.1 ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Исходя из разъяснений, данных в п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.

Учитывая, что увольнение истца на основании приказа и.о. главного врача ГБУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, суд считает возможным удовлетворить требования истца о восстановлении на работе в прежней должности - <данные изъяты> автомобиля 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В силу ст.139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст.139 Трудового кодекса РФ и действующим Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 (далее - Положение).

В соответствии с абз.4 п.9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Согласно абз.5 п.9 Положения средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В силу п.13 Положения при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Ответчиком ГБУЗ «Коношская ЦРБ» и истцом ФИО1 в суд представлены расчеты среднего заработка за время вынужденного прогула в отношении <данные изъяты> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма, указанная в обоих расчетах, составляет 27802,20 руб.

Судом представленные расчеты проверены, их правильность сомнений у суда не вызывает. Суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за дни вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27802,20 руб.

В силу п.9 ст.394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что неправомерными действиями работодателя, выразившимися в незаконном увольнении, истцу был причинен моральный вред - нравственные страдания по поводу лишения возможности истца трудиться, получать заработную плату. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией карты вызова скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, обстоятельства дела, характер, объем и степень нравственных страданий и переживаний истца ФИО1, который был уволен с работы незаконно, по вине ответчика была лишена конституционного права на труд и средств к существованию, его индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости и полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден. В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании п.п.1 и 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1052,07 руб.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за дни вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить.

Восстановить ФИО1 на работе в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» в пользу ФИО1 заработную плату за дни вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27802 (двадцать семь тысяч восемьсот два) рубля 20 копеек (без учета налога на доходы физических лиц) и компенсацию причиненного морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» в размере 1052 (одна тысяча пятьдесят два) рубля 07 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев