Постановление № 5-260/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-260/2020

Дело № 5-260/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 г. п. Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Ильин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лесная сказка», ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: ..., ранее привлекавшееся за совершение однородного административного правонарушения,

предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

С <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года Государственной инспекцией труда Республики Марий Эл в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лесная сказка» (далее ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка») проведены проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе указанных проверок установлено административным органом установлено нарушение ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» ст.ст.136, 236 ТК РФ, а именно: в нарушение приказа ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»№ ... от <...> года, которым установлены сроки выплаты заработной платы 15-го и 30-го числа расчетного месяца:

- заработная плата С.А.А. принятой ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты> на основании трудового договора от <...> года за <...> года., за <...> года.,<...> года г., <...> года.,<...> года.,за вторую половину <...> года не выплачена в установленные сроки;

- заработная плата С.А.А. за период с <...> года в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- заработная плата С.Л.А. принятой ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты><...> года, за вторую половину <...> года за первую половину <...> года за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года, за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года г., не выплачена в установленные сроки;

- заработная плата С.Л.А. за период <...> года в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- заработная плата Д.Е.И. принятой ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты><...> года за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года г., за первую половину <...> года за вторую половину <...> года за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года за вторую половину <...> года., не выплачена в установленные сроки;

-заработная плата Д.Е.И. за период <...> года в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- заработная плата Е.Н.Н. принятой ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность дежурного администратора <...> годаг., за период <...> года в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- заработная плата Л.Е.В. принятой ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты>, за период <...> года в размере <данные изъяты> руб. не выплачена.

Ранее постановлением № ... от <...> года ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» было привлечено к административной ответственности по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

В связи с повторным выявлением нарушений указанным юридическим лицом, связанных с невыплатой или неполной выплатой в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений,<...> года начальником отдела - главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республики Марий Эл в отношении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

<...> года протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» поступили в Медведевский районный суд для рассмотрения.

Защитники ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» по доверенностям ФИО1, ФИО2 при рассмотрении жалобы вину юридического лица во вменяемом ему правонарушении не признали, пояснили, что заработная плата не выплачивалась работникам, ввиду введенного в стране режима в связи с пандемией коронавируса.

Представитель Государственной инспекции труда в Республики Марий Эл на рассмотрение жалобы не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав представителей ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка», изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц,лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч.2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Из материалов дела установлено, что на основании заявлений граждан Л.Е.В. Е.Н.Н. Государственной инспекцией труда Республики Марий Эл с <...> года по <...> года и с <...> года по <...> года в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лесная сказка» инициировано проведение проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе указанных проверок установлено, что административным органом допущены следующие нарушения ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» ст.ст.136, 236 ТК РФ, а именно:

Приказом ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» № ... от <...> года установлены сроки выплаты заработной платы: 15-го и 30-го числа расчетного месяца.

- <...> года между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и С.А.А. заключен трудовой договор, согласно которому последняя трудоустроилась в ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты>. В этот же день вынесен приказ № ... от <...> года о принятии С.А.А. на указанную должность. Однако, согласно представленным расчетным листкам за период с <...> года по <...> года заработная плата С.А.А. за первую половину <...> года., за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года, за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года за первую половину <...> года за вторую половину <...> года г. не выплачена в установленные сроки; заработная плата С.А.А. за период с <...> года. в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- <...> года между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и С.Л.А. заключен трудовой договор, согласно которому последняя трудоустроилась в ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты>. В этот же день вынесен приказ № ... от <...> года о принятии С.Л.А. на указанную должность. Однако, согласно представленным расчетным листкам за период с <...> года. по <...> года. заработная плата С.Л.А. за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года за первую половину <...> года за вторую половину <...> года., не выплачена в установленные сроки;заработная плата С.Л.А. за период <...> года. в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- <...> года между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Д.Е.И. заключен трудовой договор, согласно которому последняя трудоустроилась в ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты> В этот же день вынесен приказ № ... о принятии Д.Е.И. на указанную должность. Однако согласно представленным расчетным листкам за период с <...> года. по <...> года. заработная плата Д.Е.И. за первую половину <...> года., за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года, за вторую половину <...> года., за первую половину <...> года за вторую половину <...> года за первую половину <...> года за вторую половину <...> года., не выплачена в установленные сроки; заработная плата Д.Е.И.. за период <...> года. в размере <данные изъяты> руб. не выплачена;

- <...> года между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Е.Н.Н. заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята в ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты>.Однако согласно представленным расчетным листкам за период с <...> года по <...> года заработная плата Е.Н.Н. за период <...> года в размере <данные изъяты> руб. указанным юридическим лицом не выплачена;

- <...> года между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Л.Е.В. заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята в ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» на должность <данные изъяты>. Однако согласно представленным расчетным листкам за период с <...> года по <...> года заработная плата Л.Е.В. за период <...> года. в размере <данные изъяты> руб. также не выплачена.

Ранее вступившим в законную силу постановлением № ... от <...> года ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» было привлечено к административной ответственности по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

Изложенное выше свидетельствует о повторном совершении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» невыплаты заработной платы, т.е. в действиях ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Совершение ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от <...> года; постановлением № ... от <...> года о назначении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» административного наказания по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»; заявлениями Л.Е.В. Е.Н.Н. от <...> года, от <...> года, согласно которым указанным лицам не выплачивается заработная плата с <...> года по <...> года; решением о согласовании проведения внеплановой документарной проверки от <...> года; копией распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Республики Марий Эл о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» от <...> года № ...; копией приказа ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» № ... от <...> года «О внесении изменений в правила трудового распорядка», согласно которому предприятие обязалось осуществлять выплату заработной платы два раза в месяц: 30 числа расчетного месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным; копией ознакомительного листа с приказом № ... от <...> года; копией трудового договора от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Е.Н.Н. копиями дополнительных соглашений к трудовому договору от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Е.Н.Н. датированных <...> года, <...> годаг.; копией трудового договора от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Л.Е.В. копиями дополнительных соглашений к трудовому договору от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Л.Е.В. датированных <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года, <...> года; копией приказа о приеме на работу Е.Н.Н. от <...> года № ... на должность <данные изъяты>; копией приказа о приеме на работу Л.Е.В.. от <...> года № ... на должность <данные изъяты>; копиями расчетных листков Л.Е.В. за <...> года.; копиями расчетных листков Е.Н.Н. за <...> года г.; копией табелей учета рабочего времени от <...> года, <...> года<...> года; актом проверки от <...> года; копией предписания ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» № ... от <...> года; копией приказа Министерства образования и науки Республики Марий Эл от <...> года № ...-к «Об исполнении обязанностей директора ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»; копиями заявлений С.А.А. С.Л.А. Д.Е.И. от <...> года; копией распоряжения руководителя Государственной инспекции труда Республики Марий Эл о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» от <...> года № ...;копией трудового договора от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и С.А.А. копией трудового договора от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и С.Л.А.копией трудового договора от <...> года, заключенного между ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» и Д.Е.И.копией приказа о приеме на работу С.А.А. от <...> года № ... на должность <данные изъяты>; копией приказа о приеме на работу С.Л.А. от <...> года № ... на должность <данные изъяты>;копией приказа о приеме на работу Д.Е.И. от <...> года № ... на должность <данные изъяты>;копиями расчетных листков С.А.А. за <...> годакопиями расчетных листков С.Л.А. за <...> года;копиями расчетных листков Д.Е.И. за <...> года копиями платежных ведомостей от <...> года, от <...> года, <...> года, <...> года, <...> года; копией акта проверки от <...> года; копией предписания ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» № ... от <...> года

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии вины ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы представителей ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка» ФИО2, ФИО1, о невозможности выплаты заработной плата работникам, ввиду введенного в стране режима, в связи с пандемией коронавируса не являются состоятельными, поскольку в силу Указов Президента Российской Федерации от <...> годаг. № ...,от <...> года № ... «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от <...> года № ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не освобождало указанное юридическое лицо от выплат работникам заработной платы.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсудив вид и размер наказания, учитывая характер совершенного ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»правонарушения и обстоятельства его совершения, учитывая личность виновного, считаю необходимым назначить ГУП РМЭ «ЛОК Лесная сказка»наказание в виде административного штрафа в размере50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Лечебно-оздоровительный комплекс «Лесная сказка», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ильин

Мотивированное постановление составлено:

18 сентября 2020 г.