Решение № 2-215/2017 2-215/2017(2-6208/2016;)~М-5414/2016 2-6208/2016 М-5414/2016 от 24 февраля 2017 г. по делу № 2-215/2017

Мотивированное
решение изготовлено 25 февраля 2017 года Дело № 2-215/2017

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 февраля 2017года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туринского городского округа к ФИО3 о возмещении затрат на целевое обучение,

с участием представителя истца ФИО7 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №),

с участием представителя ответчика ФИО8 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия три месяца),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туринского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о возмещении затрат на целевое обучение.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Свердловской области, Туринским городским округом, ГОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и ФИО5 заключен договор №, регламентирующий порядок отношений между сторонами по организации и реализации целевой подготовки специалиста с высшим медицинским образованием по специальности «Лечебное дело». Указанный договор подписан сторонами, никем не оспорен. В соответствии с условиями данного договора Муниципалитет взял на себя следующие обязательства: обеспечивать финансирование целевой контрактной подготовки гражданина в пределах средств и в сроки, предусмотренные договором; создать условия для прохождения производственной практики в соответствии с учебным планом Академии; организовать контроль за ходом целевой контрактной подготовки гражданина; обеспечить трудоустройство гражданина после прохождения послевузовской подготовки (интернатура, ординатура) в соответствии со специальностью, полученной студентом, требуемой в Муниципалитете. Гражданин по условиям договора обязался: освоить образовательную программу по специальности в полном объеме, овладеть знаниями, навыками, предусмотренными государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования; после окончания послевузовской профессиональной подготовки заключить трудовой договор с МУЗ «Туринская ЦРБ» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе послевузовской профессиональной подготовки не менее пяти лет, в том числе первые три года в амбулаторно-поликлиническом звене. Муниципалитет свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, расходы истца на обучение ответчика составили <данные изъяты>. Ответчик окончила обучение в 2013 г., однако, до настоящего времени не приступила к работе в ГБУЗ СО «Туринская ЦРБ им. О.Д. Зубова». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование № о возмещении затрат на целевое обучение, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. Просит взыскать с ответчика в пользу истца затраты, понесенные на целевое обучение, в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что нарушение ответчика выразилось в том, что она не приступила к работе в МУЗ «Туринская ЦРБ».

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Направила для участия в деле своего представителя ФИО8

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что в связи с изменениями, установленными Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», с 2012 года обязательства истца и встречные обязательства ответчика по отношению к истцу прекратились. Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ № истец вышел из числа участников договора, а договор изложен в новой редакции.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Свердловской области - ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление (л.д.33-35), следует, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что в рамках рассматриваемого дела изменения договорных отношений продиктованы изменениями законодательства. ФИО3 свои обязательства по обучению выполнила в полном объеме и в настоящее время продолжает исполнять обязательства по трехлетней отработке в учреждении, определенном Министерством здравоохранения Свердловской области.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 и ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требованиям, по предмету и основаниям, указанным истцом.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возмещает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1005-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации», заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудового кодекса Российской Федерации или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (часть 2 статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, виновное противоправное поведение ответчика отсутствует, что исключает материальную ответственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Свердловской области, Туринским городским округом, ГОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и ФИО5 заключен договор №, регламентирующий порядок отношений между сторонами по организации и реализации целевой подготовки специалиста с высшим медицинским образованием по специальности «Лечебное дело» (л.д. 8-9).

В соответствии с условиями данного договора Муниципалитет взял на себя следующие обязательства: обеспечивать финансирование целевой контрактной подготовки гражданина в пределах средств и в сроки, предусмотренные договором; создать условия для прохождения производственной практики в соответствии с учебным планом Академии; организовать контроль за ходом целевой контрактной подготовки гражданина; обеспечить трудоустройство гражданина после прохождения послевузовской подготовки (интернатура, ординатура) в соответствии со специальностью, полученной студентом, требуемой в Муниципалитете. Гражданин по условиям договора обязался: освоить образовательную программу по специальности в полном объеме, овладеть знаниями, навыками, предусмотренными государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования; после окончания послевузовской профессиональной подготовки заключить трудовой договор с МУЗ «Туринская ЦРБ» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе послевузовской профессиональной подготовки не менее пяти лет, в том числе первые три года в амбулаторно-поликлиническом звене.

Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвел финансирование целевой контрактной подготовки ответчика в размере <данные изъяты>, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 10-19).

Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 01.01.2012 изменены полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан. Организация оказания медицинской помощи с 01.01.2012 является полномочием субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.05.2012 № 591-ПП утверждено Положение об организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим образованием в образовательных организациях высшего образования медицинского профиля, оплата расходов за обучение которых до 1 января 2012 года осуществлялась за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (как полностью, так и частично), или за счет средств муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Согласно п. 2 Положения целевая контрактная подготовка за счет средств областного бюджета специалистов с высшим образованием в высшем учебном заведении, оплата расходов за обучение которых до 1 января 2012 года осуществлялась за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (как полностью, так и частично), или за счет средств муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - студенты, целевая контрактная подготовка), осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий: 1) студент был зачислен в высшее учебное заведение до 1 января 2012 года; 2) оплата расходов за обучение студента в высшем учебном заведении до 1 января 2012 года осуществлялась за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (как полностью, так и частично), или за счет средств муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 3) оплата расходов за обучение студента в Уральской государственной медицинской академии после 1 января 2012 года не осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, или за счет средств муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 4) между студентом, Министерством здравоохранения Свердловской области, высшим учебным заведением, государственным учреждением здравоохранения Свердловской области оформлены договорные отношения о целевой контрактной подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием.

В соответствии с п. 3 Положения оплата расходов на целевую контрактную подготовку студентов осуществляется Министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств областного бюджета на основании счетов, выставляемых высшим учебным заведением.

Во исполнение указанных положений закона 10.01.2012 между Министерством здравоохранения Свердловской области, Туринским городским округом, ГОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого Туринский городской округ выходит из числа участников договора от ДД.ММ.ГГГГ №, данный договор изложен в новой редакции (л.д. 37-42).

В соответствии с п. 1.1 договор определил отношения между Министерством, Академией, ответчиком по организации целевой подготовки специалиста с высшим медицинским образованием за счет средств областного бюджета и последующего трудоустройства ответчика в целях удовлетворения потребностей государственных учреждений здравоохранения Свердловской области в квалифицированных специалистах с высшим медицинским образованием.

В соответствии с п. 2.1 договора Министерство обязалось обеспечить финансирование целевой контрактной подготовки за счет средств областного бюджета, решить вопрос о прохождении студентом интернатуры либо ординатуры.

Согласно п. 2.2 договора Академия обязалась организовать и обеспечить целевую контрактную подготовку ответчика.

В соответствии с п. 2.4 договора Студент обязался на последнем курсе обучения в срок до 1 апреля совместно с министерством решить вопрос о прохождении интернатуры либо ординатуры медицинской организации и высшего профессионального образования с заключением соответствующего договора, определяющего специальность, место прохождения интернатуры (ординатуры); в течение 1 месяца после окончания интернатуры либо ординатуры медицинской организации и высшего профессионального образования прибыть на работу в медицинское учреждение, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в период прохождения интернатуры либо ординатуры медицинской организации и высшего профессионального образования, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее трех лет; в течение 30 календарных дней возвратить в областной бюджет денежные средства, выплаченные Министерством за его целевую контрактную подготовку, в случае: отчисления из Академии за неуспеваемость, не поступления в интернатуру либо ординатуру медицинской организации в год окончания Академии, отчисления из интернатуры либо ординатуры, отказа поступления на работу в Учреждение и от заключения трудового договора с организацией здравоохранения, неприбытия в течение 1 месяца после окончания интернатуры либо ординатуры в медицинское учреждение, прекращения трудового договора и увольнения до истечения трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Свердловской области, Туринским городским округом, ГОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», ГБУЗ СО «Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн» и ФИО3 заключен контракт на целевую подготовку в интернатуре (ординатуре) за счет средств федерального бюджета. Данный контракт регулирует отношения между Министерством, Академией, Учреждением и ответчиком по целевой контрактной подготовке в интернатуре по специальности «Терапия» за счет средств федерального бюджета и последующему трудоустройству Врача в областное государственное либо муниципальное учреждение здравоохранения Свердловской области (л.д. 46-52).

В соответствии с п. 2 Контракта Министерство обязалось оказывать содействие в определении базы для прохождения Врачом производственной практики в рамках подготовки, контролировать трудоустройство Врача после подготовки. Учреждение обязалось организовать прохождение Врачом практической подготовки согласно индивидуальному плану обучения, обеспечить трудоустройство Врача после подготовки в должности, соответствующей полученной специальности. Ответчик обязалась после завершения подготовки в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть в Учреждение, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, не менее трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Свердловской области рассмотрено заявление ответчика о возможности трудоустройства в ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн». Как следует из ответчика на имя ответчика, Министерством здравоохранения Свердловской области согласовано трудоустройство истца и последующая отработка в ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн». Ответчику указано на необходимость в течение 1 месяца после окончания интернатуры либо ординатуры медицинской организации и высшего профессионального образования прибыть на работу в медицинское учреждение, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в период прохождения интернатуры либо ординатуры, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее трех лет (л.д. 58).

Как следует из справки ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работает в ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн» в должности Врач-терапевт, 3 отделение психоневрологическое с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 67).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нельзя сделать вывод о виновных действиях ответчика в неисполнении принятых обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая во внимание изменение законодательства, регулирующего порядок организации целевой контрактной подготовки специалистов. Действуя добросовестно, ответчик прошла обучение в образовательном учреждении, обратилась к уполномоченному на то органу с заявлением об изменении места трудоустройства, которое было удовлетворены, во исполнение принятых обязательств ответчик заключила трудовой договор с ГБУЗ СО «СОКП Госпиталь для ветеранов войн», где и работает в должности Врача-терапевта на момент рассмотрения спора.

С учетом изложенного, учитывая, что истцом не представлено доказательств, позволяющих установить наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации, для возложения на ответчика материальной ответственности, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Туринского городского округа к ФИО3 о возмещении затрат на целевое обучение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова