Решение № 12-342/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-342/2020

№ 12-342/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Тюмень 25 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, кабинет 636, жалобу законного представителя несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г.Тюмени №№ от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г.Тюмени №№ от 07 апреля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ФИО1 – ФИО2 подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия события правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Так по утверждению автора жалобы, объективных доказательств о том, что ФИО1 применял устройство по курению табака не представлено.

Несовершеннолетний ФИО1, его законный представитель ФИО2, а также представитель органа, вынесшего постановление –комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г.Тюмени, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Из постановления по делу об административном правонарушении №№ от 07 апреля 2020 года, вынесенного в отношении несовершеннолетнего ФИО1, следует, что 05 марта 2020 года около 09 часов 30 минут он, находясь в кабинете №312 МАОУ СОШ № 94 г.Тюмени по адресу: <...>, курил электронную сигарету, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины несовершеннолетнего ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа <адрес> приняты: протокол об административном правонарушении № от 06.03.2020; рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Тюмени ФИО4 от 06.03.2020; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его законного представителя ФИО2; объяснения старшего инспектора ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Тюмени ФИО5 от 06.03.2020; сведения о прогнозе погоды на 05.03.2020; а также видео-материал.

Вместе с тем, административная ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ наступает за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При этом, объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является здоровье населения.

Статьями 41 и 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен перечень территорий и помещений, на которых запрещается курение табака. Дефиниция термину «курение табака» приведена в статье 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ и заключается в использовании табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачные изделия, по смыслу (значение терминологии которого распространяется на термины Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ), представляют собой продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

Вместе с тем, по смыслу закона и это следует из письма Минздрава России от 29.04.2013 № 24-4-7000984, электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачных изделий и подпадать под регулирование ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

В то же время, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат совокупности доказательств, свидетельствующих о курении несовершеннолетним ФИО1 табака, либо сигареты с использовании табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от его тления.

С учетом изложенного, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии в деле совокупности доказательств и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в действиях несовершеннолетнего ФИО1

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г.Тюмени № № от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях несовершеннолетнего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа г.Тюмени № № от 07 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Романов