Решение № 12-64/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-64/2017

В дело № 12-64\17

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

п. Ясногорск 25 сентября 2017 г.

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Радченко В.М., при секретаре Коробейниковой Е.А.

С участием представителя правонарушителя ФИО1 главного врача ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, работающей главным врачом ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ», зарегистрированной <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, разъяснена ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

на постановление территориального отдела Государственной инспекции труда по Забайкальскому краю № 7-931-17-ОБ \110\37\9 от 26.05. 2017 года,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от № 7-931-17-ОБ \110\37\9 от 26.05. 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей ( л.д.16).

Не согласившись с вынесеннымпостановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26.05. 2017 года. В обоснование доводов указывала, что задержка по выплате заработной платы ФИО6 произведена по уважительной причине, в связи с несвоевременностью поступлений денежных средств. Денежная компенсация за задержку начислена, просит учесть перечисленное с учетом ст. 2.9 КоАП РФ с учетом малозначительности совершенного административного правонарушения освободить от наказания административного штрафа, постановление о назначении наказания штрафа в сумме 2000 рублей отменить, производство по делу прекратить ( л.д.2).

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в результате проверки по заявлению ФИО3 обратившейся с жалобой по невыплате в срок заработной платы, на основании приказа, проведенной проверкой в ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения предусмотренные ч.6 ст.5.27 КоАП РФ допущенные главным врачом ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ФИО1 В нарушение статьи 236 ТК РФ заработная плата ФИО6 ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» произведена без учета компенсации за задержку заработной платы. Перечисленное в соответствие ст. 419 ТК РФ свидетельствует о том, что виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности, поэтому действия главного врача ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ФИО1 образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ( л.д.).

В судебном заседании представитель правонарушителя ФИО1 главного врача ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ФИО2 ( по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала, суду пояснила, что нарушения законодательства совершены не умышленно, а в силу несвоевременного поступления денежных средств, перечисленное подтверждается платежными поручениями. В настоящее время все нарушения трудового законодательства устранены, просила жалобу удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебном заседании не участвовал.

Судья определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, не просивших об отложении дела. Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствие ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено следующее.

По заявлению ФИО6., на основании приказа о внеплановой, документарной проверке от ДД.ММ.ГГГГ. производилась проверка в ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» ( л.д.4-6).

По результатам проверки вынесен акт и от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено предписание ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ».

Постановлением Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от № 7-931-17-ОБ \110\37\9 от 26.05. 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей ( л.д.16).

В соответствие ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Проверка законности и обоснованности постановления Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от № 7-931-17-ОБ \110\37\9 от 26.05. 2017 года, показала, что выводы трудового инспектора о доказанности нарушения ФИО1 трудового и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ФИО1 главным врачом ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» подтверждаются: актом документарной проверки Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, по результату проверки выявлены нарушения трудового законодательства. Согласно трудовому договору ФИО6 дни выплаты в учреждении заработной платы 28 и 18 числа, дополнительного соглашения к трудовому договору дни выплат- 30 и 15 числа. В отношении ФИО6. имелась задолженность по выплате заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за задержку заработной платы своевременно денежная компенсация не была начислена; трудовым договором № заключенным ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» со ФИО6.; расчетными листами за спорный период; платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.; списком перечисляемой в банк заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ..

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая доводы жалобы о смягчении наказания, считаю, что наказание назначено в соответствии с законом с учетом общественной опасности административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, личности виновной.

Учитывая, что административное правонарушение носило единичный и не продолжительный характер, с учетом того, что правонарушитель впервые привлечена к административной ответственности по данной статье, имеются основания для изменения назначенного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000,00 рублей по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, на назначение наказания - предупреждения.

Законных оснований для признания административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ совершенного ФИО1 малозначительным не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориального отдела Государственной инспекции труда по Забайкальскому краю № 7-931-17-ОБ \110\37\9 от 26.05. 2017 года о признании ФИО1 главного врача ГУЗ « Оловяннинская ЦРБ» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2000 рублей, изменить, назначить административное наказании - предупреждение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток, со дня вручения.

Судья: В.М. Радченко