Решение № 02-0946/2026 02-0946/2026(02-6938/2025)~М-6192/2025 02-6938/2025 М-6192/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 02-0946/2026

УИД: 77RS0002-02-2025-017456-17

Гражданское дело № 02-0946/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0946/2026 по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Тверской транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» о признании бездействия ОАО «РЖД», выразившегося в эксплуатации части автодорожного путепровода, состоящем на балансе ОАО «РЖД» длиной 101 метр 83 сантиметра, расположенном на 420 км адрес незаконным и об обязании ОАО «РЖД» обеспечить наличие электрического освещения на путепроводе на 420 км адрес в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Истец мотивирует свое обращение тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, установлено, что в нарушение санитарных правил, технических регламентов на автодорожном путепроводе отсутствует освещение, с учетом того, что на путепроводе имеются опоры ЛЭП, при этом электричество к ним не подведено. Указанные нарушения до настоящего момента не устранены, освещение не установлено, в связи с чем, истец обратился с указанным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Администрации Лихославльского адрес в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом. Именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно абз. 2 – 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единый хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность исходя из следующих основных принципов: обеспечение устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе перевозок в условиях военного положения и чрезвычайного положения, качественное оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и выполнение условий перевозок, обеспечение гарантированного недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В силу ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-Ф3 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных адрес» утверждены Правила технической эксплуатации железных адрес.

Согласно п. 59 Приказа № 250 от 23.06.2022 пересечения железнодорожных путей общего и необщего пользования другими железнодорожными путями, трамвайными, троллейбусными линиями, автомобильными дорогами и городскими улицами должны осуществляться в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. Места пересечений железнодорожных путей общего и необщего пользования на территориях предприятий специально обустроенными дорогами, предназначенными для обеспечения технологического процесса работы данного предприятия, содержатся, обслуживаются и оснащаются устройствами, обеспечивающими безопасность движения в порядке, установленном локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожного пути необщего пользования). Порядок устройства, содержания и обслуживания, открытия и закрытия указанных пересечений устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования).

В судебном заседании установлено следующее.

ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит путепровод на 420 км. адрес. Протяженность путепровода составляет 101 метр 83 сантиметра.

адрес, проходящая по путепроводу, в ведении ОАО «РЖД» не находится.

Тверской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на автодорожном путепроводе, длиной 101 метр 83 сантиметра, расположенном на 420 км адрес.

В ходе проверки установлено, что на автодорожном путепроводе отсутствует освещение, с учетом того, что на данном путепроводе имеются опоры ЛЭП, при этом электричество к ним не подведено.

Согласно п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на всех мостах, путепроводах и эстакадах на улицах.

Указанное нарушение отражено в отчете адрес № 1.

Спорный путепровод расположен непосредственно над железнодорожными путями.

14 апреля 2025 года Заместителем Тверского транспортного прокурора вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес начальника Бологовской дистанции инженерных сооружений – структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Как следует из искового заявления, до настоящего момента ОАО «РЖД» нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки, не устранило.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

ОАО «РЖД», в лице своих филиалов – дирекций, обеспечивает текущее содержание пути, дорожного полотна, прилегающего к железнодорожным путям, железнодорожных переездов, искусственных и других сооружений и устройств путевого хозяйства в рабочем состоянии для обеспечения безопасного и бесперебойного движения поездов, на территории, которая отнесена нормативными актами ОАО «РЖД» к её ведению.

Согласно п. 41 Приказа Минтранса России от 05.10.2022 № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

В соответствии с п. 5 раздела 2 «Правил технической эксплуатации железных адрес», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 23 июня 2022 № 250 (далее - Правила), работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога является самостоятельным линейным объектом.

В соответствии с пп. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линейным объектом также являются сооружения инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующиеся линейно протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр).

В соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» линейные объекты подлежат самостоятельной регистрации.

С учетом изложенного, ОАО «РЖД» несет бремя содержания имущества в надлежащем техническом состоянии в соответствии с действующим законодательством, только в пределах зарегистрированного права собственности на конкретное имущество.

Элементы путепроводной развязки в собственности ОАО «РЖД» не находятся, следовательно, ответчик не обязан в соответствии с законом обеспечить стационарное электрическое освещение автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования Федерального, регионального или межмуниципального значения автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

В соответствии с пунктами 2.5, 9.1 СНиП 2.05.02-85 адрес наличие стационарного освещение на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов обязательно, сети освещения, являющиеся техническими средствами организации дорожного движения, относятся к обустройству дорог.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным актам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На ответчика ни законом, ни иными нормативно-правовыми актами, подзаконными актами, не возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог.

Кроме того, как указано выше, автомобильная дорога на спорном путепроводе не является собственностью ОАО «РЖД», данный путепровод используется ОАО «РЖД» в соответствии с действующим законодательством в рамках компетенций ответчика в отношении указанного сооружения.

В силу закона в обязанности ОАО «РЖД» не входит организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Поскольку нарушений законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта со стороны ОАО «РЖД» не допущено, техническое оснащение автомобильных дорог не входит в обязанности ОАО «РЖД», исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тверского межрайонного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 апреля 2026 года.

Судья И.В. Гусева