Решение № 12-175/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-175/2020

Дело №

Мировой судья Казанцева М.А.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев жалобу защитника администрации города Новокузнецка - ФИО1, действующей на основании доверенности на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 20.03.2020г. о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 20.03.2020г. администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Правонарушение совершено администрацией <адрес> 20.12.2019г. в 18:57час. в <адрес> в районе <адрес>, при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

Защитник администрации города Новокузнецка - ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 30.03.2020г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП, отменить и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что в обжалуемом постановлении о привлечении к административной ответственности указано на наличие недостатка транспортно-эксплуатационного состояния <адрес>, а именно отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек) в нарушение п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». При этом, заявитель указывает, что мировым судьей не учтено, что решением <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об Управлении дорожно-коммунального хозяйства администрации <адрес>. Согласно данному Положению Управление входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. (п. 1.1 Положения) и наделено правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности (п. 1.4 Положения). Кроме того, Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета <адрес>, а также администратором доходов местного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на очередной финансовый год по объектам дорожного хозяйства и благоустройства городского округа. (п. 1.6 Положения). Основной задачей Управления являются, реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере организации капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> городского округа. Заявитель указывает, что на Управление возложено осуществление полномочий муниципального заказчика при осуществлении закупок и заключении муниципальных контрактов (договоров, соглашений) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности, а также организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> городского округа, разработка и организация исполнения муниципальных программ и области развития дорожного хозяйства на территории городского округа; определение объемов бюджетного финансирования, необходимых для обеспечения деятельности Управления для выполнения принятых им договорных обязательств, а также для реализации муниципальных программ в области дорожного хозяйства; организация планирования работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности городского округа. (п. 3.1 Положения). В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> городского округа» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа. Данным постановлением УДКХиБ предписано учитывать автомобильные дороги согласно Перечню на балансе Управления в составе имущества казны <адрес> городского округа и осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог, включенных в Перечень. В данном Перечне значится <адрес> распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа» Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> поручено осуществить постановку автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> городского округа на баланс УДКХиБ, которое в свою очередь должно принять на баланс для бюджетного учета в составе имущества муниципальной казны <адрес> городского округа автомобильные дороги, указанные в приложении к распоряжению, организовать обслуживание данных дорог, а также определить сумму затрат на содержание этих автомобильных дорог и представить расчеты в Финансовое управление <адрес>. В данном Приложении указана <адрес> по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче автомобильных дорог общего пользования местного значения на балансе УДКХиБ администрации <адрес> для бюджетного учета в составе имущества муниципальной казны <адрес> городского округа», на Управление ДКХиБ возложена обязанность по организации технологического обслуживания и содержания автомобильных дорог, указанных в приложении к приказу. Заявитель считает, что Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, осуществляя полномочия собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа, определил УДКХиБ в качестве владельца и балансодержателя автомобильных дорог общего пользования местного значения. В связи с чем считает, что административное расследование в отношении администрации <адрес> проведено не полно, с нарушением действующего законодательств РФ, что привело к принятию незаконного постановления мировым судьей.

Защитник администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, действующий на основании удостоверения, в судебном заседании требования жалобы не признал, представил суду письменный отзыв. Просил в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме. Суду пояснил, что 20.12.2019г. по <адрес> в районе <адрес> произошло ДТП, из-за отсутствия тротуаров по данной улице. Связи с чем было составлено три административных материала, один в отношении УДКХиБ за ненадлежащее содержание автомобильных дорог, два материала в отношении администрации <адрес> за отсутствие тротуара и освещения, так как это относится к объектам строительства. Положением об Управлении ДКХиБ не предусмотрены работы по строительству. В данном случае обустройство тротуаром относится к объектам строительства, а не к содержанию автомобильных дорог.

Изучив материалы дела, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд считает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Дело проверяется в полном объеме.

На основании ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями №, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Из материалов дела усматривается, что 20.12.2019г. в 18:57час., старшим государственным инспектором ОДН ОГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО2 выявлено нарушение допущенное по <адрес> в районе <адрес>, где отсутствует тротуар (пешеходные дорожки), что является нарушением п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> постановлением от 20.03.2020г. администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в сумме 200 000 руб.

Факт совершения администрации <адрес> административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 04.02.2020г. (л.д. 1-6); актом выявленных недостатков от 20.12.2019г. (л.д. 12); постановлением администрации <адрес> № от 17.07.2012г. (л.д. 16); Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения (л.д.17); распоряжением администрации <адрес> № от 05.08.2013г. (л.д. 18-19); приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от 03.10.2013г. (л.д. 20); актом о приемке-передаче №/К от 07.10.2013г. (л.д. 21) и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся по делу доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - дорожная деятельность). Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. (ч.3 ст. 5 вышеназванного Федерального закона).

Согласно ч.4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1,2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок и содержание автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Как разъяснено в ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечением безопасности дорожного движения является деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 12 вышеназванного Федерального закона устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку годских и сельских поселений (СнИП ДД.ММ.ГГГГ-89).

Тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - в одной стороны. (п. 4.5.1.3).

Вышеуказанные требования стандарта направлены на повышение удобства и безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6.17 4 Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89: улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значений, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в табл. 7.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": К вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 50 вышеуказанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения": к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Постановлением администрации <адрес> № от 17.07.2020г. утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа. В данный перечень входит - <адрес>.

Согласно Распоряжению администрации <адрес> № от 05.08.2013г. <адрес> городского округа. При этом, как следует из Приложения к данному Распоряжению УДКХиБ поручено организовать обслуживание автомобильных дорог.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от 03.10.2013г. автомобильные дороги общего пользования местного значения переданы на баланс Управления ДКХиБ <адрес> для бюджетного учета в составе имущества муниципальной казны Новокузнецкого городского округа. <адрес> ДКХиБ <адрес>.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 27.12.2019г. следует, что в обязанности Управления ДКХиБ <адрес> вменено осуществлять дорожную деятельность и организовывать технологическое обслуживание и содержание дорог общего пользования, в том числе <адрес>.

Из ответу администрации <адрес> от 13.01.2020г. следует, что согласно Положения об УДКХиБ, утвержденного 27.04.2011г. к числу основных задач Управления ДКХиБ относится организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Новокузнецкого городского округа.

Согласно ответа Управления ДКХиБ <адрес> от 10.01.2020г. следует, что заказчиком работ при сооружении новых объектов транспортной инфраструктуры на территории Новокузнецкого городского округа, в том числе тротуара на <адрес>, выступает Управление капитального строительства по распоряжению Главы <адрес>, финансирование таких работ происходит за счет средств бюджета Новокузнецкого городского округа, утвержденного Советом народных депутатов <адрес>.

Положениями статьи 1 Градостроительного кодекса Российской федерации закреплено, что строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 вышеуказанной статьи).

Однако, Положением об УДКХиБ администрации <адрес> не предусмотрены работы по строительству.

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов № от 23.12.2013г. утверждены Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа.

Пункт 17 вышеуказанных Правил устанавливает, что объект капитального строительства- здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных некапитальных объектов: киосков, павильонов, навесов и др. подобных построек. Пешеходная коммуникация (тротуар, аллея, дорожка) – элемент дороги, предназначенной для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от неё газоном. (пункт 26).

Разделом 3 Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа, утвержденные Решением <адрес> городского совета народных депутатов № от 23.12.2013г. установлено, что ответственными за благоустройство прилегающих территорий <адрес> являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, иных элементов благоустройства; специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству территории (далее - специализированные организации), должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ либо организация и (или) контроль их выполнения; физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территории.

Контроль исполнения Решения Новокузнецкого городского совета народных депутатов № от 23.12.2013г. возложен на администрацию <адрес> и Комитет по развитию городского хозяйства и экологии Новокузнецкого городского совета народных депутатов.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 «Устава <адрес> городского округа», утвержденного Постановлением <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения городского округа в соответствии с федеральным законодательством относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая изложенное, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что ответственным за содержание <адрес>, является администрация <адрес>, поскольку является собственником данной дорожной территории, при этом Положением об УДКХиБ администрации <адрес>, утвержденным 27.04.2011г., не предусмотрены работы по строительству, так как к числу основных задач УДКХиБ относится организация капитального ремонта, ремонт и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес> городского округа.

Как установлено судом, администрация <адрес> имела возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняла необходимых мер по снижению безопасности дорожного движения и исключения ограничения в движении транспортных средств. Доказательств об отсутствии у администрации <адрес> возможности для соблюдения нарушенных правил норм суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> было допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленные пунктом 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Принимая во внимание, что субъектом административного правонарушения, указанного части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об АП, может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, установив факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в отсутствие доказательств принятия администрацией <адрес> всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении администрацией <адрес>, допущено не было. Нарушение правил подсудности судом не установлено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Наказание в виде административного штрафа, назначенное администрации <адрес>, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодексом РФ об АП, является обоснованным и справедливым, требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении наказания мировым судьей соблюдены.

Постановление о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодексом РФ об АП, для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. При назначении административного наказания мировым судьей было учтено характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 30.03.2020г. о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 30.03.2020г. о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, а жалобу защитника администрации <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья Е.Ю.Будасова