Решение № 2-965/2018 2-965/2018~М-569/2018 М-569/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-965/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 12 июля 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасянц А.Р.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты,

у с т а н о в и л:

УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы федеральной социальной доплаты (далее – ФСД) за период с 14.05.2015 по 31.07.2017 в размере 58 952 рублей 26 копеек, возмещении понесенных судебных расходов в виде оплаченной при подаче иска госпошлины в сумме 2 568 рублей 56 копеек, ссылаясь на следующее.

С 26.07.2011 ФИО2 является получателем пенсии по старости. При этом заявление ответчика от 26.07.2011 об установлении пенсии и ФСД содержит информацию о том, что ФСД к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (иной) деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», либо влекущих ее прекращение, а также о том, что в соответствии со статьей 23.4 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях») пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Таким образом, ФИО2 была ознакомлена с правилами осуществления выплаты ФСД и предупреждена об обязанности в пятидневный срок известить соответствующий орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом персонифицированного учета УПФР ответчик является индивидуальным предпринимателем с 14.05.2015 по настоящее время. Однако о данном обстоятельстве ФИО2 УПФР не сообщила. В связи с выявленным обстоятельством осуществления предпринимательской деятельности выплата ФСД приостановлена 27.07.2017.

Таким образом, в связи с сокрытием факта осуществления предпринимательской деятельности и неисполнении пенсионером обязанности по предоставлению данной информации УПФР причинен материальный ущерб в виде переплаты федеральной социальной доплаты за период с 14.05.2017 по 31.07.2017 в сумме 58 952 рублей 26 копеек.

На основании положений Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ГК РФ, 22.08.2017 УПФР в адрес ФИО2 направлено письмо с сообщением о необходимости погашения переплаты по ФСД, однако данное требование ответчиком проигнорировано, задолженность до настоящего времени не погашена.

В судебном заседании представитель истца УПФР по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Иные участвующие в деле лица, извещенные в соответствии со статьей 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явились, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении в их отсутствие суду не представлено. С учетом изложенного, а также мнения истца, суд в соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования УПФР к ФИО2 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – ФЗ №178) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 1 ФЗ №178 социальная доплата к пенсии – предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В силу части 74 статьи 12.1 ФЗ №178 федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами ПФР в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте РФ по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.

Согласно части 6 статьи 12.1 ФЗ №178 социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Как установлено в судебном заседании, 26.07.2011 ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением УПФР от 03.08.2011 ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости с 26.07.2011 пожизненно.

Решением УПФР от 22.08.2011 ответчику установлена ФСД с 01.08.2011 пожизненно.

Распоряжением УПФР от 27.07.2017 выплата ФСД ФИО2 приостановлена по причине: Технологическое приостановление для контроля выплаты.

09.08.2017 УПФР выявлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с 14.05.2015 по настоящее время.

14.08.2017 УПФР составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, в соответствии с которым выявлен факт излишней выплаты ФИО2 ФСД за период с 14.05.2015 по 31.07.2017 в сумме 58 952 рублей 26 копеек. Указанная переплата выявлена в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве.

22.08.2017 в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением в срок до 15.09.2017 в добровольном порядке погасить сумму переплаты. Однако требования УПФР ответчиком по настоящее время не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе выплатным делом ответчика №, ФИО2 не оспорены.

Согласно пункту 4 статьи Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений) выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно части 10 статьи 12.1 ФЗ №178 социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу части 12 статьи 12.1 ФЗ №178 пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего в период возникновения спорных отношений, было определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу статьи 25 ФЗ «О трудовых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишне выплаченных сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего и (или) умалении нематериального блага (жизнь, здоровье человека и т.п.).

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в числе прочего, также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как следует из материалов пенсионного дела №, при обращении в УПФР и подписании заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) ответчик была предупреждена: о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера ФСД к пенсии или прекращение ее выплаты.

Согласно справке от 09.08.2017 №, выданной начальником отдела ПУ и ВС ФИО6, ФИО2 является ИП, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, осуществляет предпринимательскую деятельность с 14.05.2015 по настоящее время.

Изложенная выше совокупность обстоятельств дает суду основания сделать вывод о том, что ФИО2, будучи надлежащим образом осведомленной о своей обязанности по извещению УПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ФСД, не исполнила возложенную на нее законом обязанность, то есть, не имея на то оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, действуя недобросовестно, приобрела имущество – денежные средства в виде ФСД – в личное владение и пользование, тем самым причинив истцу материальный ущерб.

Согласно представленному истцом расчету общая сумма переплаты по ФСД за период с 14.05.2017 по 31.07.2017 составила 58 952 рубля 26 копеек. Расчет указанной задолженности суд признает правильным, считает возможным с ним согласиться.

В нарушение изложенных норм права, ответчиком каких-либо доказательств исполнения возложенных на нее законом обязательств и, как следствие, возможность применения положений статьи 1109 ГК РФ, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к окончательному выводу, что заявленные УПФР требования о взыскании с ФИО2 суммы незаконно полученной федеральной социальной доплаты подлежат удовлетворению.

Исходя из требований части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Таким образом, суд в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ полагает, что с ФИО2 в пользу УПФР подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 568 рублей 56 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО2 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) незаконно полученную федеральную социальную доплату за период с 14 мая 2015 года по 31 июля 2017 года в сумме 58 952 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) государственную пошлину в размере 2 568 рублей 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий В.В. Монастырский