Решение № 12-227/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-227/2018

Дело № 12-227/2018


РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 7 ноября 2018 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Евротракт» - Духовной Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ломоносовского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

общество с ограниченной ответственностью «УК ЕВРОТРАКТ», ИНН <***>, КПП 472501001, юридический адрес: <адрес>, офис (квартира) 62, фактический адрес: Санкт-Петербург, <адрес> обороны, <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Евротракт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей 00 копеек.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «УК Евротракт» нарушило лицензионные требования, предусмотренные пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части ненадлежащего управления многоквартирным домом 90 корпус 1 по <адрес> в Санкт-Петербурге.

Нарушения выразились в следующем: объемы тепловой энергии, принятые к расчетам, не соответствуют объемам отчетов о теплопотреблении по приборам УУТЭ, то есть нарушен пункт 42.1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе защитник ООО «УК Евротракт» ФИО1 указала, что при снятии показаний с узла учета тепловой энергии сотрудником управляющей компании совершена техническая ошибка, которая выявлена при проверке данных с энергоснабжающей организацией. Ошибка исправлена, собственникам МКД произведен перерасчет платы за отопление. Таким образом, защитник ООО «УК Евротракт» фактически признает совершение обществом административного правонарушения, полагает его малозначительным, в связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить

В судебное заседание законный представитель либо защитник общества, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В силу части 1 статьи 8, части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161, частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 162, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Помимо лицензионных требований, прямо перечисленных в данной норме, лицензионными требованиями являются также иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида (абзац 4 подпункт «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

Обстоятельства совершения ООО «УК Евротракт» административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных и оцененных мировым судьей по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «УК Евротракт» квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Административное наказание назначено ООО «УК Евротракт» в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее минимального размера административного штрафа с учетом применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения ООО «УК Евротракт» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Доводы жалобы о совершении ООО «УК Евротракт» малозначительного административного правонарушения, которые также были рассмотрены мировым судье при вынесении обжалуемого постановления, нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья и орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер совершенного ООО «УК Евротракт» правонарушения, объектом посягательства которого являются установленные законом правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, выразившееся в существенном нарушении лицензионных требований в части ненадлежащего управления многоквартирным домом.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также с учетом того, что обстоятельств, в силу которых совершенное обществом правонарушение является малозначительным, не установлено, оснований для освобождения его от административной ответственности в силу малозначительности не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального и/или материального права мировым судьей допущено не было, в связи, с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ЕВРОТРАКТ», ИНН <***>, КПП 472501001 – оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «УК Евротракт» - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.В. Яковлева