Постановление № 12-21/2019 12-383/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

дело №12-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2019 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

с участием защитника ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО1, паспорт серии №, выдан ОУФМВ России по РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГУП «Башавтотранс» РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Государственный инспектор ОНОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора ФИО2 направил в суд материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ГУП «Башавтотранс» РБ.

Указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. ГУП «Башавтотранс» РБ совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ - неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании: Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора на 2017 год; распоряжения от «20» сентября 2017 г. № ФИО3 — и.о. начальника УГАН ПОТЕ ПФО Ространснадзора, была проведена плановая выездная проверка в отношении ГУП «Башавтотранс», РБ по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ № (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с указанием выявленных нарушений, а именно:

- ГУП «Башавторанс» РБ не обеспечено проведение оценки уязвимости 53 групп транспортных средств (далее - ТС) (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУП «Башавторанс» РБ и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в ФДА в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте ФДА сведений о присвоении категории ТС, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекту транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) - нарушение п.п. 5 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ в месячный срок не провело дополнительную оценку уязвимости 11 ОТИ ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ) в части, касающейся произошедших ДД.ММ.ГГГГ изменений требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и № - нарушение п. 9 «Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (утв. приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ в месячный срок не провело дополнительную оценку уязвимости 25 групп ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) в части, касающейся произошедших ДД.ММ.ГГГГ изменений требований по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и № - нарушение п. 9 «Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (утв. приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена аттестация 2 сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 121 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 6 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию) - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 121 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности № - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

- ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена аттестация сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 121 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности № - нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований, допущено по вине юридического лица - ГУП «Башавтотранс» РБ.

В судебном заседании защитник ГУП «Башавтотранс» РБ ФИО1 представил суду возражение, указав, что в настоящее время в ведении ГУП «Башавтотранс» РБ находятся 1641 единица ТС. Проведено категорирование всех ТС с внесением в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. ГУП «Башавтотранс» РБ необходимо провести оценку и/или дополнительную оценку уязвимости 78 групп транспортных средств. Между ГУП «Башавтотранс» РБ и специализированной организацией в области транспортной безопасности ООО «ТБ-Эксперт» заключен договор на оказание услуг № от 30.01.2018г. на предмет «Услуги по проведению оценки и дополнительной оценки уязвимости транспортных средств». В соответствии с описанием объекта закупки и на условиях, предусмотренных договором, ГУП «Башавтотранс» РБ ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка в ООО «ТБ- Эксперт» на проведение оценки уязвимости 19 групп транспортных средств входящих в группы идентичных по своим конструктивным, техническим, технологическим характеристикам транспортных средств автомобильного транспорта ГУП «Башавтотранс» РБ. Специализированной организацией проведены и утверждены в Федеральном дорожном агентстве Результаты проведенной дополнительной оценки уязвимости следующих объектов транспортной инфраструктуры: автовокзал <адрес> «Южный» (вторая категория), автовокзал <адрес> (четвертая категория), автовокзал <адрес> (четвертая категория), поскольку данные объекты транспортной инфраструктуры были включены в Реестр маршрутной сети перевозки болельщиков в период проведения в Российской Федерации Кубка конфедерации FIFA 2017г. и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018г. ГУП «Башавтотранс» РБ направлены заявки в ООО «ТБ- Эксперт» на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры автовокзалов <адрес>. Стерлитамак, <адрес>. После утверждения оценки уязвимости данных автовокзалов, будут разработаны планы обеспечения транспортной безопасности указанных объектов транспортной инфраструктуры и направлены для утверждения в Федеральное дорожное агентство. Проведение дополнительной оценки уязвимости автовокзалов:<адрес> запланировано на первое полугодие 2019 г.

После утверждения в Федеральном дорожном агентстве результатов оценки и /или дополнительной оценки уязвимости ТС, будут разработаны и направлены на утверждение в ФДА планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств ГУП «Башавтотранс» РБ.

С целью повышения уровня безопасности на ТС, а также профилактики противоправных действий, ГУП «Башавтотранс» РБ проводит поэтапное оборудование системами видеонаблюдения транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки.

В исполнении требований ст. 12.1 Федерального Закона Российской Федерации «О транспортной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ ГУП «Башавтотранс» РБ проведена аттестация одного сотрудника сил обеспечения транспортной безопасности. Аттестация второго сотрудника сил обеспечения транспортной безопасности - начальник автовокзала <адрес> «Северный» не обеспечена, в связи с тем, что деятельность автовокзала <адрес> «Северный» приостановлена, согласно приказу ГУП «Башавтотранс» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении эксплуатации и производственной деятельности Северного автовокзала». Приказом генерального директора ГУП «Башавтотранс» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № назначены 1529 лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах ГУП «Башавтотранс» РБ. В целях исполнения п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ Собрано справок: от врача нарколога 1004 справки;от врача психиатра 1050 справок. В отношении 428 лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на транспортных средствах ГУП «Башавтотранс» РБ имеется заключение органов внутренних дел о допуске к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. В целях исполнения п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ, собрано 879 справок. В связи с тяжелой финансовой ситуацией, ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на транспортных средствах. Для проведения подготовки сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на транспортных средствах необходимо приблизительно 1529*3000 руб. (стоимость подготовки одного сотрудника) =4 587 000 руб. Для проведения аттестации сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности на транспортных средствах необходимо около 1529*10000(стоимость аттестации одного сотрудника)=15 290 000 руб. На основании изложенного просит суд, производство в отношении ГУП «Башавтотранс» РБ прекратить в связи с малозначительностью, либо назначить минимальное наказание в связи со смягчающими обстоятельствами.

Представитель ОНОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно материалам дела.

Выслушав защитника юридического лица, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ несоблюдение требований транспортной безопасности, а также нарушение п.2 ч. 2 ст. 12 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" допущены юридическим лицом ГУП «Башавторанс» РБ.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № УФ - 60 АВ/18 от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № УФ - 42 АВ/18 от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1, п. 4, п. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О транспортной безопасности»- «транспортная безопасность» - состояние защищённости ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства; «обеспечение транспортной безопасности» - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; «акт незаконного вмешательства» - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 1 Закона, субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и ТС или использующие их на ином законном основании, ГУП «Башавтотранс» РБ является субъектом транспортной инфраструктуры, так как на балансе ГУП «Башавтотранс» РБ 15 ОТИ (автовокзалы, автостанции) второй, третьей категории и 1566 ТС для перевозки пассажиров первой категории.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона указанные Требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу п. 2 Требований настоящий документ применяется в отношении ОТИ и ТС, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" к ОТИ и ТС, подлежащим категорированию.

В силу п. 5 Требований настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию ТС.

Согласно Требований субъект транспортной инфраструктуры обязан:

п.п. 11 п. 7 проверять силы обеспечения транспортной безопасности ТС в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Закона, и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ТС, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Закона;

п.п. 12 п. 6 обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ОТИ в соответствии со статьей 121 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом ОТИ.

п.п. 12 п. 7 обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ТС в соответствии со статьей 121 Закона в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС, а также к исполнению обязанностей по защите ТС от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом ТС.

При проведении внеплановой документарной проверки в отношении ГУП «Башавтотранс» РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что субъектом транспортной инфраструктуры юридическим лицом - ГУП «Башавтотранс» РБ не принято, надлежащих мер по исполнению Закона и Требований на ТС ГУП «Башавтотранс» РБ, а именно:

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № УФ - № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления).

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № УФ - № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного и. 2 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией).

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № УФ - № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица: в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФЗ "О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности);

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 11 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не проведена проверка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № УФ - № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях выявления основания, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона (работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию);

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 6 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ГУП «Башавтотранс» РБ, а именно (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 121 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ;

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 6 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена аттестация сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ГУП «Башавтотранс» РБ, а именно (приложение № к акту проверки № УФ - № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 121 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ;

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена подготовка сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 121 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС;

в нарушение п. 2, п. 5, п.п. 12 п. 7 Требований - ГУП «Башавтотранс» РБ не обеспечена аттестация сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности ТС ГУП «Башавтотранс» РБ (приложение № к акту проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 121 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ТС.

Все вышеизложенные нарушения требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности явились следствием ненадлежащего исполнения ГУП «Башавтотранс» РБ возложенных на него государством обязанности по обеспечению транспортной безопасности ТС.

Вина ГУП «Башавтотранс» РБ в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, доказана материалами административного дела: протоколом об АП № № ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № № ДД.ММ.ГГГГ; извещением о составлении от ДД.ММ.ГГГГ №№; постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Частью 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ранее, юридическое лицо - ГУП «Башавторанс» РБ привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в соответствии с постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башавторанс» РБ штраф оплачен, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Под повторностью совершения правонарушения понимается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде затруднительного финансового положения ГУП «Башавтотранс» РБ, суд полагает снизить сумму штрафа до 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 6.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ГУП «Башавтотранс» РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова