Решение № 12-58/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-58/2018

КОПИЯ

Дело № 12-58/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гефест» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 3Советского района г.Тамбоваот 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 3Советского района г.Тамбоваот 14 февраля 2018 года генеральный директор ООО «Гефест» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Гефест» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, свою позицию, изложенную в жалобе, поддерживает в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова, в соответствии с указанием прокуратуры Тамбовской области, проведена проверка законодательства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Проверка деятельности ООО «Гефест» ( ) в указанной сфере показала следующее.

Между МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» и ООО «Гефест» 15.06.2017 года заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа - город Тамбов по объекту: «Капитальный ремонт подросткового клуба «Прометей» МБУ ДО «Центр внешкольной работы».

Место выполнения работ: . Цена Контракта: 1 146 169,44 руб.

Срок выполнения работ определен п. 4.2 контракта: начало выполнения работ: с момента заключения контракта; общий срок выполнения работ - 120 календарных дней, включая сдачу-приемку работ; срок выполнения работ подрядчиком - 90 календарных дней; итоговая приемка работ заказчиком 30 календарных дней, включая устранение подрядчиком замечаний, выявленных в ходе приемки работ заказчиком.

Работы ООО «Гефест» должны быть выполнены в срок до 13.09.2017 года.

Как установлено проверкой, работы в рамках муниципального контракта в полном объеме ООО «Гефест» в установленный срок не выполнены.

Сторонами 03.10.2017 г. подписан акт о сдаче выполненных работ на сумму 1 097 020,62 руб.

Документы, подтверждающие ведение работ после указанной даты, отсутствуют. Таким образом, сумма неисполненных ООО «Гефест» обязательств составляет 49 148,82 руб.

Как следует из информации МБУ ДО «Центр внешкольной работы» подростковый клуб «Прометей», расположенный по адресу , является одним из 22 подростковых клубов, входящих в структуру МБУ ДО «Центр внешкольной работы».

Помещение используется для реализации целей, закрепленных в Уставе учреждения: оказание образовательных услуг, организация содержательного досуга в подростковых клубах по месту жительства, обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей, создание необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей, формирование общей культуры детей.

По списочному составу на 15.06.2017 года (начало работ по капитальному ремонту) в подростковом клубе было 50 детей и подростков.

Фактически подрядчиком (ООО «Гефест») работы были выполнены к 01.10.2017 года, заказчиком (МКУ «МСЦ») работы приняты в ноябре 2017 года.

С 15.09.2017 года и до окончания подрядчиком работ деятельность в помещении подросткового клуба «Прометей» не велась. Подростки посещали ближайшие к данному микрорайону подростковые клубы.

На основании приказа от 11.08.2014 года к исполнению обязанностей генерального директора ООО «Гефест» назначен ФИО1

Согласно главе 16 Устава ООО «Гефест» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор, который руководит деятельностью Общества, представляет его интересы, совершает сделки.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2017 г., копией сообщения МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор» от 14.11.2017 г. , копией письма МБУДО «Центр внешкольной работы» от 13.11.2017 г. , копией муниципального контракта от 15.06.2017 г., копией Устава ООО «Гефест», копией приказа ООО «Гефест» от 11.08.2014 г. вступлении в должность генерального директора ФИО1, копиями актов о приемке выполненных работ от 01.11.2017 г.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии вины генерального директора ООО «Гефест» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства мировым судьей подробно исследовались в ходе судебного разбирательства и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с такой оценкой не имеется. Каких-либо противоречий относительно обстоятельств правонарушения в материалах дела не усматривается.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как в процессе выполнения работ заказчиком были внесены изменения в проектную документацию, вследствие чего объем выполняемой работы по контракту уменьшился, в связи с чем было заключено соглашение о расторжении муниципального контракта от 15 ноября 2017 г., - являются несостоятельными, поскольку срок выполнения муниципального контракта определен п. 4.2 контракта, то есть работы ООО «Гефест» обязано было выполнить в срок до 13.09.2017 г., чего сделано не было.

Административное наказание в виде штрафа назначено генеральному директору ООО «Гефест» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Тамбова мирового судьи судебного участка № 3Советского района г.Тамбова от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Гефест» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун

а