Решение № 2-1974/2018 2-1974/2018 ~ М-1462/2018 М-1462/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1974/2018

Дело № 2-1974/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

при секретаре Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО1 об обязании демонтаровать (снести) самовольно возводимый объект и приведении земельного участка в первоначальное состояние и встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что специалистами департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты выявлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, осуществляется строительство объекта капитального строительства, без разрешения на строительство оформленного в установленном законом порядке. Департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты (ДАГиТР) в адрес застройщика ФИО1, направлено извещение № от 17 января 2018г. о приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Согласно информации Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, застройщик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство).

До настоящего времени, застройщиком не предприняты какие-либо меры к получению разрешения на строительство. Специалистами ДАГиТР до сведения застройщика доводилась информация о необходимости прекращения строительных работ и демонтаже самовольно возводимого объекта, однако до настоящего времени не предпринято никаких действий по выполнению предписания (извещение об устранении нарушений № от 17.01.2018г.). Учитывая недобросовестное поведение застройщика спорное строение подлежит сносу.

Просит обязать ФИО1 демонтировать (снести) самовольно возводимый объект, расположенный по адресу: <адрес> и привести земельный участок в первоначальное состояние.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г. Шахты, ссылаясь на то, что 30.06.2015 г. он приобрел жилой дом, общей площадью 78.2 кв.м., и земельный участок, площадью 545 кв.м., вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>.

После приобретения жилого дома он произвел строительство пристройки к уже существующему жилому дому. После осуществления работ по строительству пристройки обнаружилось, что необходима реконструкция всего жилого дома. Он снес старый дом, площадью 78.2 кв.м. и на месте старого дома, на существующем фундаменте построил новый жилой дом в пределах границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Он выполнил проектную документацию на жилой дом.

Согласно технического заключения о состоянии конструкций двухэтажного жилого дома с подвалом лит. «Г», выполненного ООО «АКБ» возведенный жилой дом соответствуют требованиям санитарных градостроительных норм и правил, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарным нормам Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 287,5 кв.м., в том числе жилой 113,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Администрация г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении свои требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО1 поддержала, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты просила отказать, поскольку никаких установленных законом оснований для сноса построенного ФИО1 на своем земельном участке жилого дома не имеется, в обоснование привела вышеизложенные доводы.

Выслушав представителя ФИО1, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 30.06.2015 г. ФИО1 приобрел жилой дом, кадастровый №, общей площадью 78,2 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 545 кв.м., вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенные по адресу: <адрес>.

После приобретения жилого дома он его снес и на его месте с использованием старого фундамента произвел новый двухэтажный жилой дом с подвалом в пределах границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. Выполнил проектную документацию на жилой дом.

Согласно технического заключения о состоянии конструкций двухэтажного жилого дома с подвалом лит. «Г», выполненного ООО «АКБ», вновь возведенный жилой дом, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г.), строительных (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные») и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что имеются все предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ условия для признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом, а, следовательно, отсутствуют основаниям для его сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние. Отсутствие разрешения органа местного самоуправления на строительство объекта свидетельствует о самовольном характере его возведения, но не является препятствием для признания права собственности на него.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты к ФИО1 об обязании демонтировать (снести) самовольно возводимый объект и привести земельный участок в первоначальное состояние отказать.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 287,5 кв.м. жилой 113,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2018 года.

Судья Т.Л. Кинзбурская