Решение № 2А-2120/2021 2А-2120/2021~М-1147/2021 М-1147/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2120/2021

31RS0016-01-2021-001515-25

Административное дело №2а-2120/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Ковальчук Е.В.,

с участием: административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2,

в отсутствие: административного истца ФИО3, просившей рассмотреть дело без ее участия, представителей административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, административных ответчиков руководителя УФССП России по Белгородской области – главного судебного пристава Белгородской области ФИО4, начальника ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5, представителя заинтересованного лица ООО «Фермер Торг-4», о месте и времени извещенных своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению ФССП России по Белгородской области, руководителю Управления – главному судебному приставу Белгородской области ФИО4 о признании незаконными действий, приведших к возвращению взыскателю исполнительного документа,

к ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021,

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о наложении ареста на имущество должника, в отказе совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в отношении должника,

к МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, к ведущему судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о наложении ареста на имущество должника, осуществить выход по юридическому адресу и местонахождению имущества должника, наложить арест на имущество должника, изъять, обратить взыскание на наличные денежные средства должника в размере 5000 руб., находящиеся в кассах и сейфах магазинов должника, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, направить в адрес взыскателя копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (передаче материалов в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области),

установил:

ФИО3 обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 30-34) просит:

1) признать незаконным бездействие ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

2) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ФИО3 копий постановления о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства ФИО3 о наложении ареста на имущество должника ООО «Фермер Торг-4» по заявлению ФИО3 от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

3) признать незаконным бездействие ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в отказе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» по юридическому адресу и местонахождению имущества должника: ООО «Фермер Торг-4»: 1) <адрес> – магазин «Фермер», 2) <адрес> – магазин «Фермер», 3) <адрес> – магазин «Фермер», 4) <адрес> – магазин «Фермер», 5) <адрес> – магазин «Фермер», в отказе посещать вышеуказанные нежилые помещения должника, накладывать арест на имущество, изымать денежные средства, обращать взыскание на наличные денежные средства в рублях, находящиеся в кассах и сейфах вышеуказанных магазинов должника ООО «Фермер Торг-4», полученные им от розничной торговли;

4) признать незаконным бездействие ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в отказе возбудить исполнительное производство по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

5) признать незаконным бездействие ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ФИО3 копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (передаче материалов в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области) по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

6) признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.01.2021;

7) признать незаконными действия УФССП России по Белгородской области, руководителя Управления – главного судебного пристава Белгородской области ФИО4, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5, МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, приведшие к возвращению взыскателю ФИО3 исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

8) возложить на ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя:

- направить в адрес взыскателя ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства ФИО3 о наложении ареста на имущество должника ООО «Фермер Торг-4» по заявлению ФИО3 от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

- осуществить выход по юридическому адресу и местонахождению имущества должника в магазины «Фермер», расположенные по адресам: 1) <адрес> – магазин «Фермер», 2) <адрес> – магазин «Фермер», 3) <адрес> – магазин «Фермер», 4) <адрес> – магазин «Фермер», 5) <адрес> – магазин «Фермер», наложить арест на имущество должника, изъять, обратить взыскание на наличные денежные средства в размере 5 000 руб., находящиеся в кассах и сейфах вышеуказанных магазинов должника ООО «Фермер Торг-4», полученные им от розничной торговли в рамках исполнительного производства № от 15.01.2021;

- возбудить исполнительное производство по находящемуся в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020;

- направить в адрес взыскателя ФИО3 копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (передаче материалов в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области) по заявлению взыскателя от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Октябрьского районного суда города Белгорода от 29.06.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Фермер Торг-4» о признании незаконными отстранения от работы и увольнения, возложении обязанности предоставить справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 15.09.2020 решение Октябрьского районного суда города Белгорода от 29.06.2020 отменено, принято новое решение, которым признано незаконным отстранение от работы и увольнение 20.04.2020 ФИО3 с должности продавец-кассир из магазина № ООО «Фермер Торг-4», на ООО «Фермер Торг-4» возложена обязанность предоставить ФИО3 справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года, взыскана с ООО «Фермер Торг-4» в пользу ФИО3 компенсация морального вреда в размере 5000 руб., а также государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Белгород» в размере 900 руб.

24.12.2020 ФИО3 заказным почтовым отправлением (РПО №) в адрес ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области направлено заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» с приложением двух подлинников исполнительных листов серии № и серии №, сведений из ИФНС России по городу Белгороду о банковском счете должника ООО «Фермер Торг-4» от 16.10.2020, а также ряда ходатайств и сведений о должнике.

15.01.2021 посредством электронной связи в адрес ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управления ФССП России по Белгородской области ФИО3 направлено заявление, продублированное 19.01.2021 посредством почтовой связи (РПО №), в котором сообщено о неисполнении должником ООО «Фермер Торг-4» судебного решения, несоответствии требованиям законодательства и принятому судебному решению полученных административным истцом справки 2-НДФЛ и расчетного листка, а также о невручении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, посредством использования сервиса «Банк данных исполнительных производств» ей стало известно о бездействии ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, выразившемся в невозбуждении до 15.01.2021 исполнительного производства № в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, неисполнении требований исполнительного документа.

В нарушение ч. 17 ст. 30, ч. 7 ст. 64.1, ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не вручено ФИО3 постановление о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, отказано в наложении ареста на имущество должника ООО «Фермер Торг-4» по ходатайству взыскателя, не направлено уведомление о принятом решении.

По истечении срока для добровольного исполнения – 25.01.2021, в нарушение регламентированного ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, ч. 2 ст. 33, п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 64, п. 1, п. 2, п. 4 ч. 3 ст. 68, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершены исполнительные действия, не применены меры принудительного исполнения по юридическому адресу и местонахождению имущества должника ООО «Фермер Торг-4»: 1) <адрес> – магазин «Фермер», 2) <адрес> – магазин «Фермер», 3) <адрес> – магазин «Фермер», 4) <адрес> – магазин «Фермер», 5) <адрес> – магазин «Фермер», где находятся наличные денежные средства в рублях, полученные должником от розничной торговли, располагающиеся в кассах и сейфах вышеуказанных магазинов должника.

Также указала, что ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по городу Белгороду ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не возбудили исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № о возложении на должника ООО «Фермер Торг-4» обязанности предоставить взыскателю справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года.

Из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.01.2021, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2, следует, что исполнительный лист серии № от 09.10.2020, направлен из ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области в адрес МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области без заявления взыскателя ФИО3

Полагала, что административными ответчиками незаконно направлен исполнительный лист серии ФС № от 09.10.2020 в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области.

Поскольку передача исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, в том числе на стадии возбуждения, в целях более полного и правильного его осуществления, согласно ч. 9 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализуется исключительно главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, в рассматриваемом случае – руководителем УФССП России по Белгородской области – главным судебным приставом ФИО4, полагала, что его незаконные действия привели к возвращению исполнительного листа серии № от 09.10.2020, к уклонению от исполнения решения суда.

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 совершены действия по передаче материалов по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020 в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, нарушены положения ч. 7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой в случае передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, все материалы, в том числе заявление о возбуждении исполнительного производства, передаются в подлинниках.

В нарушение ч. 12.1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о передаче исполнительного производства в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области взыскателю не вручена.

Также указала, что в пункте 1.3 «Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности межрайонных структурных подразделений территориальных органов ФССП России, на которые возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц в части организации исполнительного производства», утвержденных ФССП России 19.08.2015, дано понятие особым исполнительным производствам - сложные с точки зрения процедуры принудительного исполнения или отличающиеся особой экономической, социальной или общественно-политической значимостью для Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, а также иные категории, требующие для качественного исполнения централизованной организации работы.

Вместе с тем, по мнению административного истца, не относится к вышеуказанным категориям и не представляет государственной важности и сложности исполнительное производство о возложении обязанности на ООО «Фермер Торг-4» предоставить ФИО3 справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года. Полагала, что административные ответчики совершили вышеуказанные действия в целях нанести вред правам и законным интересам взыскателя ФИО3 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.01.2021, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 принято в целях причинения вреда взыскателю ФИО3

В ходе рассмотрения спора по существу от административного истца ФИО3 поступило заявление, в котором указала, что с должника ООО «Фермер Торг-4» произведено взыскание морального вреда в размере 5000 руб. в пользу ФИО3 По указанным обстоятельствам уменьшила исковые требования в части возложения обязанности на ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области осуществить выход по юридическому адресу и местонахождению имущества должника в магазины «Фермер», расположенные по адресам: 1) <адрес> – магазин «Фермер», 2) <адрес> – магазин «Фермер», 3) <адрес> – магазин «Фермер», 4) <адрес> – магазин «Фермер», 5) <адрес> – магазин «Фермер», наложить арест на имущество должника, изъять, обратить взыскание на наличные денежные средства в размере 5 000 руб., находящиеся в кассах и сейфах вышеуказанных магазинов должника ООО «Фермер Торг-4», полученные им от розничной торговли в рамках исполнительного производства № от 15.01.2021 (л.д. 68-69).

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о месте и времени извещена своевременно, надлежащим образом - путем направления судебной корреспонденции по адресу электронной почты (л.д. 105, 107, 108). В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 113).

Явившиеся административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1, ведущий судебный пристав-исполнитель МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 полагали административный иск не подлежащим удовлетворению.

Представители административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, административные ответчики руководитель УФССП России по Белгородской области – главный судебный пристав Белгородской области ФИО4, начальник ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены своевременно, надлежащим образом посредством направления судебных извещений по адресам электронной почты (л.д. 105, 107,109-112). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено.

Представитель заинтересованного лица ООО «Фермер Торг-4» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 105, 106). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено.

В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Такой совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований, по настоящему делу не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области поступило заявление ФИО3 о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ООО «Фермер Торг-4». К заявлению были приложены исполнительные листы серии № от 09.10.2020, серии № от 09.10.2020, выданные Октябрьским районным судом города Белгорода о взыскание с ООО «Фермер Торг-4» морального вреда в размере 5000 руб. в пользу взыскателя ФИО3 и о возложении обязанности на ООО «Фермер Торг-4» предоставить ФИО3 справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года.

Заявление ФИО3 зарегистрировано в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области в книге учета исполнительных документов 13.01.2021 № (л.д. 85, 86).

14.01.2021 судебному приставу-исполнителю ФИО1 поступил исполнительный лист серии № от 09.10.2020, зарегистрированный 13.01.2021, что подтверждается скриншотом с базы АИС ФССП России (л.д. 148).

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8 статьи 30). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной нормы).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок (на третий день с момента регистрации исполнительного документа) возбуждено исполнительное производство № от 15.01.2021 (л.д. 144), копии постановления о возбуждении исполнительного производства переданы для отправки взыскателю и должнику посредством заказной почты специалисту третьего разряда ФИО6 в соответствии с распоряжением №28-р от 11.01.2021 (л.д. 152-159).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, оправленного посредством отправки короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа, направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ввиду того, что срок для добровольного исполнения должником ООО «Фермер Торг-4» требований исполнительного документа не истек, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 15.01.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 о наложении ареста на имущество должника ООО «Фермер Торг-4», которое передано специалисту ФИО6 для отправки заявителю.

Постановление от 15.01.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника ООО «Фермер Торг-4», постановление о возбуждении исполнительного производства направлены ФИО3 почтовой связью. Данное обстоятельство подтверждается списком № простых почтовых отправлений от 15.01.2021 (л.д. 142).

11.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено, что специалистом третьего разряда ФИО6 постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 направлены должнику и взыскателю простой почтовой корреспонденцией. По указанной причине судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном листе. В результате выхода установлено, что по <адрес>, располагается магазин «Фермер», в магазине находился кладовщик, продавец-кассир и товаровед. Ни один из указанных лиц не имел полномочий на получение процессуальных документов. В ходе совершения исполнительных действий осуществлен телефонный звонок юристу общества, который сообщил, что почтовая и нарочная корреспонденция ООО «Фермер Торг-4» не принимается, для этих целей на стене магазина висит почтовый ящик, генеральный директор вскрывает ящик лично, после чего передает документы в соответствующий требованиям отдел. Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021 опущено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в почтовый ящик Общества. Данный факт зафиксирован актом совершения исполнительных действий от 11.02.2021 (л.д. 141).

Должник ООО «Фермер Торг-4» в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 18.02.2021 произвел оплату по исполнительному производству № в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № от 18.02.2021 (л.д. 77).

Ввиду перехода УФССП России по Белгородской области на новую систему - электронный бюджет, денежные средства, оплаченные должником поступили на депозитный счет ОСП по городу Белгороду 27.02.2021. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом с базы АИС ФССП России (л.д. 140). 28.02.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю (л.д. 91), 02.03.2021 специалистом по ведению депозитного счета ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области подана заявка на кассовый расход по депозитному счету и 03.03.2021 денежные средства перечислены взыскателю ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № от 03.03.2021 (л.д. 139).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду ФИО1 предприняты все необходимые меры для правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». Права и законные интересы административного истца не были нарушены, денежные средства в установленный срок перечислены взыскателю.

Судом также установлено, что исполнительный лист серии №, выданный Октябрьским районным судом города Белгорода 09.10.2020, с предметом исполнения: возложение обязанности на ООО «Фермер Торг-4» предоставить ФИО3 справку 2-НДФЛ и расчетный листок за апрель 2020 года, поступивший в ОСП по городу Белгороду 13.01.2021, в соответствии с Положением об отделении судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области от 21.05.2020 № (л.д. 149-151) не подлежал исполнению в ОСП по городу Белгороду, в связи с чем оригинал данного исполнительного документа передан сопроводительным письмом для исполнения в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области (л.д. 124-125).

В соответствии с п. 1.6 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области от 16.01.2019 №09 исполнительные документы неимущественного характера в отношении юридических лиц в пределах города Белгорода и Белгородской области подлежат исполнению межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области (л.д. 126-129).

Учитывая, что к двум исполнительным документам было приложено одно заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист серии № от 09.10.2020 был передан в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области без заявления взыскателя. Оригинал заявления был приложен к исполнительному листу серии № от 09.10.2020 о взыскании морального вреда, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от 15.01.2021.

В МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области вышеуказанный исполнительный лист поступил 19.01.2021 (л.д. 96-98, 124-125), передан ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2, которой 21.01.2021 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя (л.д. 99). Исполнительный лист серии № от 09.10.2020 направлен взыскателю ФИО3 заказным письмом (л.д. 130-133).

Таким образом, оснований для признания незаконными действия и вынесенного постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 у суда не имеется.

По указанным обстоятельствам не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившееся в отказе возбудить исполнительное производство по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020 в отношении должника ООО «Фермер Торг-4» на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, выданного Октябрьским районным судом города Белгорода по гражданскому делу №2-2057/2020, о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя ФИО3 копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (передаче материалов в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области) по заявлению взыскателя ФИО3 от 24.12.2020.

В соответствии со статьей 9 ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исходя из того, что нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не допущены, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика руководителя Управления – главного судебного пристава Белгородской области ФИО4

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной административными ответчиками обязанности, которая могла бы быть возложена на них для восстановления нарушенного права административного истца.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению ФССП России по Белгородской области, руководителю Управления – главному судебному приставу Белгородской области ФИО4 о признании незаконными действий, приведших к возвращению взыскателю исполнительного документа,

к ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021,

к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о наложении ареста на имущество должника, в отказе совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в отношении должника,

к МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области, к ведущему судебному приставу-исполнителю МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 15.01.2021, постановления об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайства о наложении ареста на имущество должника, осуществить выход по юридическому адресу и местонахождению имущества должника, наложить арест на имущество должника, изъять, обратить взыскание на наличные денежные средства должника в размере 5000 руб., находящиеся в кассах и сейфах магазинов должника, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии № от 09.10.2020, направить в адрес взыскателя копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства (передаче материалов в МО СП по ИОИП УФССП России по Белгородской области), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.04.2021.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение19.04.2021