Решение № 2-4835/2017 2-4835/2017~М-4193/2017 М-4193/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4835/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ьевны к Администрации муниципального образования «Городское поселение им.<адрес>» о признании дома жилым и пригодным для круглогодичного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила суд: признать: дом, нежилое здание, площадью 122,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», жилым, пригодным для круглогодичного проживания.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что она является собственником земельного участка, площадью 1239 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, на котором был возведен и зарегистрирован жилой дом, нежилое здание, общей площадью 122,7 кв.м., этажей – 1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», в котором она проживает круглогодично. Истец утверждает, что в соответствии с техническим заключением ЗАО «Проект плюс» об определении капитальности и возможности признания жилого дома пригодным для постоянного проживания, установлено, что данный объект является объектом капитального строительства, его конструкции не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью людей, пригоден для круглосуточного проживания в нем.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, ее представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск поддержали, дали объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения пос. им. <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в Администрации <адрес> предусмотрен иной порядок перевода нежилого помещения в жилое.

Представители третьих лиц МУ МВД России «Ногинское», УФСГРКиК в суд не явились, о явке извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу 2 ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с частью 2 и 3 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Из системного толкования положений абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" во взаимосвязи с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действующим законодательством не исключается возможность возведения на садоводческом земельном участке не только строения без права регистрации в нем, но и жилого дома с правом регистрации и проживания в нем.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1239 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» (л.д. 12).

Также истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, назначение – нежилое здание, общей площадью 122,7 кв.м., этажей – 1, с кадастровым номером 50:16:0103050:269 (л.д. 12,13).

Для подтверждения своих доводов, что строение – дом, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново» пригоден для круглогодчного проживания, истцом представлено техническое заключение ЗАО «Проект Плюс» об определении капитальности строения и возможности признания его пригодным для постоянного проживания (жилым домом).

Из технического заключения следует, что данный объект является объектом капитального строительства, его конструкции не оказывают негативного влияния на его безопасную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровью людей, пригоден для круглосуточного проживания в нем (л.д. 42-88).

Суд доверяет заключению эксперта, поскольку выводы эксперта последовательны, логичны, не противоречат исследованным по делу доказательствам.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Основываясь на совокупности исследованных по делу доказательств, поскольку действующее законодательство не исключает возможность постоянного проживания граждан в строениях, расположенных на садовых участках, соответственно допускает их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства, суд приходит к выводу, что дом по адресу: <адрес>, ООО «АПХ «Кудиново», является жилым и пригоден для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

При этом, суд отмечает, что отсутствие определенного порядка для признания строения, расположенного на садовом участке, жилым, не может являться препятствием для удовлетворения требований заявителя, так как действующим законодательством предусмотрены основания и условия, при которых нежилое помещение может быть признано жилым, в том числе в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ьевны к Администрации муниципального образования «Городское поселение им.<адрес>» о признании дома жилым и пригодным для круглогодичного проживания удовлетворить.

Признать жилой дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 122,7кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, <адрес>», жилым и пригодным для круглогодичного проживания.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части назначения объекта.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья