Решение № 12-339/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-339/2021

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-002593-58

КОПИЯ

Дело № 12-339/2021


РЕШЕНИЕ

15 июля 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску ФИО4 от 21 мая 2021 года № 66040351816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску от 21 мая 2021 года № 66040351816 ФИО2 по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно постановлению, ФИО5 с 16 апреля 2021 года проживала по адресу: <адрес> «Б»-15, по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту), подлежащему замене в связи со сменой фамилии после заключения брака 15 апреля 2021 года с ФИО7 на ФИО6, чем нарушила требования пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на неправильное применение закона и указывая, что постановление принято без учета данных о её личности, считает, что не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, в том числе, состояние беременности и здоровья, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий от содеянного. Также указывает, что в протокол об административном правонарушении необоснованно внесены сведения её паспорта, который был признан недействительным.

В судебное заседание не явилась должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску ФИО3, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области. От должностного лица ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Неявка вызванного лица не является препятствием к рассмотрению жалобы, материалов дела достаточно для принятия решения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному паспорту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (пункт 1 Положения о паспорте).

В силу пунктов 12, 15 указанного Положения при изменении гражданином в установленном порядке фамилии паспорт подлежит замене. При этом документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления указанного обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 21 мая 2021 года, то есть по истечении установленного 30-дневного срока в органы УФМС обратилась гражданка Российской Федерации ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, для замены недействительного паспорта, срок действия которого истек ввиду регистрации брака 15 апреля 2021 года и изменения фамилии.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях ФИО2 не оспаривала нарушение, указывая на несвоевременное обращение в связи со своей занятостью.

Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по городу Первоуральску, из которого следует, что ФИО5 в установленный законом 30-дневный срок с момента регистрации брака и изменения фамилии с заявлением на замену паспорта не обращалась, копией паспорта на имя ФИО7, копией паспорта на имя ФИО2

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным. Вместе с тем его содержание не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом, так как недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Поскольку предусмотренная законом обязанность по замене паспорта при изменении фамилии своевременно не была выполнена ФИО2, и ею допущено проживание по документу, который не являлся действительным, доводы ее жалобы об отсутствии состава административного правонарушения не могут быть признаны состоятельными.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо полиции пришла к обоснованному выводу о совершении ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом его размер определен с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности, её материального положения.

Вопреки доводам жалобы при назначении наказания учтено то, что административное правонарушение, совершенное в сфере порядка управления, имеет повышенную степень общественной опасности, а также наличие смягчающих обстоятельств, которые не исключают привлечение к административной ответственности. При этом, должностным лицом назначено минимальное наказание, которое предусмотрено санкцией статьи, в связи с чем оснований для его снижения не имеется.

В судебном заседании ФИО2, являющаяся гражданином Российской Федерации и проживающая на ее территории, не оспаривала факт нарушения срока замены паспорта ввиду регистрации брака и изменения фамилии, полагала, что нарушение произошло в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами ОМВД России по городу Первоуральску и органа ЗАГС города Первоуральска должностных обязанностей, которые не уведомили её о необходимости замены паспорта в установленные сроки. Вместе с тем, данный довод не основан на нормах закона. Какие-либо уважительные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности ФИО2 обратиться в уполномоченный орган с заявлением о замене паспорта в установленный срок, по делу не установлены.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо данных о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО2 или допущенных ими злоупотреблениях по настоящему делу не установлено, и выполнение должностными лицами служебных обязанностей по выявлению и пресечению совершаемых правонарушений само по себе не может свидетельствовать о субъективности либо предвзятости в изложении в документах допущенного лицом нарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени угрозы охраняемым отношениям, конкретных обстоятельств дела, оснований считать совершенное ФИО2 административное правонарушение малозначительным не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Первоуральску ФИО4 от 21 мая 2021 года № 66040351816 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменений, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Копия верна. Судья: И.В. Антропов