Решение № 12-67/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 12-67/2020

Судья Егоров В.В. № 12-67/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «27» января 2020 года

Судья Самарского областного суда Шилов А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «Тольяттиазот» – ФИО1 на постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ПАО «Тольяттиазот»,

у с т а н о в и л:

Постановлением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 января 2020 года ПАО «Тольяттиазот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации опасного производственного объекта – «Склада сырьевой кислоты и щелочи», регистрационный № А53-01507-0006, I класса опасности, расположенного по адресу: 445045, <...>, принадлежащего Публичному акционерному обществу «Тольяттиазот», ИНН <***>, сроком на 60 суток.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, представитель ПАО «Тольяттиазот» – ФИО1 не оспаривая факт совершения вменяемого обществу правонарушения, просит о замене назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности административным штрафом, указывает на частичное устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании представители юридического лица – ПАО «Тольяттиазот» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующие по доверенности, доводы жалобы поддержали, представили документы, подтверждающие частичное устранение выявленных нарушений и принятие обществом мер по устранению всех нарушений, просили изменить назначенное судом наказание, поскольку оно несоразмерно тем нарушениям, которые остались не устраненными.

Представители Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) – ФИО5, ФИО6, ФИО7 возражали относительно доводов жалобы указывая на то, что нарушения требований промышленной безопасности в полном объеме не устранены.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив специалиста ФИО8, пояснившего, что приостановление деятельности производственного объекта – «Склада сырьевой кислоты и щелочи» повлечет остановку всего производственного процесса ПАО «ТОАЗ», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, однако срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит снижению, а постановление судьи изменению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 15 октября 2019 года № 5393-Р и решения прокуратуры Самарской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 17 октября 2019 года № ИсИНнп07/4-48182-19/7-1402-2019, в период с 21 октября 2019 года по 01 ноября 2019 года в отношении ПАО «Тольяттиазот» была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах I класса опасности, а именно, на складе «сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, расположенного в г. Тольятти Самарской области, Поволжское шоссе, 32, находящегося в эксплуатации ПАО «Тольяттиазот».

В ходе проверки опасных производственных объектов, расположенных по указанному выше адресу, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) ПАО «Тольяттиазот», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, допущенные ПАО «Тольяттиазот» при эксплуатации опасного производственного объекта, рег. № А53-01507-0006, I класса опасности:

№ п/п

Краткое изложение выявленных нарушений

Наименование нормативного документа, требования которого нарушены

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется контроль и управление технологическими процессами, в которых используют кислоты и щелочи, с рабочего места оператора, расположенного в помещении управления, с дублированием средств контроля технологических параметров, определяющих безопасность процесса и управления ими и сигнализации предаварийных и аварийных ситуаций по месту расположения оборудования на опасном производственном объекте

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности крыши здания тепляка корпуса № 148 (лит. А-153), тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36 главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности напольного покрытия здания тепляка корпуса № 148 (лит. А-153), тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36 главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности (трещина) стены корпуса № 148 (лит. А-153) щелочной насосной, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 и 2 статьи 36 главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечен автоматический контроль за содержанием в воздухе паров щелочи в помещении тепляка корпуса № 148 (лит. А-153) с сигнализацией превышения ПДК, с включением световой и звуковой сигнализации в помещении управления и по месту; аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечен автоматический контроль за содержанием в воздухе паров щелочи в помещении щелочной насосной с сигнализацией превышения ПДК, с включением световой и звуковой сигнализации в помещении управления и по месту; аварийной вентиляции, сблокированной при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрен автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК на складе щелочи корпус № 147 (Лит. А-152) в районе резервуаров хранения щелочи поз. Е-4/1, Е-4/2, Е-4/3, с включением световой и звуковой сигнализаций в помещении управления и по месту, с регистрацией всех случаев загазованности приборами.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно: отсутствуют датчики температуры на резервуарах поз. Е-4/2, Е-4/3.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559; пункт 6.10.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Используется непроектная опора под технологическим трубопроводом подачи щелочи от насосов в резервуары хранения щелочи в районе резервуара поз. Е-4/3 на складе щелочи, тем самым не обеспечивается удобство и безопасность его эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5.1.7, 5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует обратный клапан на нагнетательном трубопроводе насосного агрегата поз. Н-1/3.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не соответствует требованиям технических регламентов, нормативных правовых актов устройство системы вытяжной вентиляции поз. В-1, а именно: демонтированы отдельные части двух воздуховодов и на них отсутствуют воздухозаборные устройства.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 340 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем поз. В-1, В-2 в помещении управления и производственных помещениях склада хранения щелочи.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности.Не осуществляется техническое расследование причин инцидентов, зафиксированных в сменном журнале по учету выявленных дефектов и работ технического обслуживания по цеху № 16 МЦК, начатом 13.05.2019, а именно:- 26.07.2019 «свищ в дренажной трубе у выхода емкости 3/1 (емкость поз. Е-3/1 предназначена для хранения серной кислоты)»; - 06.09.2019 «свищ H2SO4 на дренажной линии с ловушки к-8»; - 26.09.2019 «пропуск H2SO4 в сварном шве нас. Н-2/1, линия всаса».

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5, 6, 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора контроль за текущими показаниями параметров, определяющих химическую опасность технологического процесса, а именно, замер уровня в резервуарах для хранения серной кислоты поз. Е-3/3 и Е-3/1 осуществляется от одного датчика.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно, отсутствует один из двух уровнемеров на резервуаре для хранения кислоты поз. Е-3/2.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559; пункт 6.10.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не осуществляется от двух независимых датчиков с раздельными точками отбора контроль за текущими показаниями параметров, определяющих химическую опасность технологического процесса, а именно: замер уровня в ёмкости для хранения соляной кислоты поз. Е-16/3 осуществляется от одного датчика.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствуют обратные клапана или иные технические устройства, предотвращающие перемещение транспортируемых веществ обратным ходом на нагнетательных трубопроводах насосов поз. Н-2/1, Н-2/2 (для перекачивания серной кислоты), поз. Н-14/1, Н-14/2 (для перекачивания соляной кислоты).

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 56 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не предусмотрен автоматический контроль с сигнализацией превышения ПДК на открытой площадке в районе баков хранения серной кислоты: поз. Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3, Е-3/4, с включением световой и звуковой сигнализаций в помещении управления и по месту, с регистрацией всех случаев загазованности приборами.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно, отсутствуют датчики автоматического непрерывного газового контроля на открытой площадке в районе емкостей для хранения соляной кислоты: поз. Е–16/1, Е–16/2, Е–16/3, Е–16/4.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559;пункт 6.10.3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не обеспечена герметичность технологической системы, а именно, трубопровод приёма серной кислоты в месте присоединения к резервуару поз. Е-3/3 смонтирован без использования сварки или фланцевого соединения. Трубопровод опущен в резервуар через патрубок, приваренный к конической крыше резервуара.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункты 15 и 44 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности.Выполнен монтаж кабелей вне эстакад, галерей или кабельных конструкций технологических эстакад по территории склада кислоты в районе приточного вентилятора поз. П-2.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 107 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не соблюдается безопасность эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий на резервуаре поз. Е-3/3, а именно, на крыше резервуара отсутствует площадка обслуживания ремонтного люка.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 136 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Допущено разрушение целостности фундамента резервуара для хранения серной кислоты поз. Е-3/2, тем самым не обеспечивается безопасность сооружений в процессе эксплуатации посредством проведения текущих ремонтов.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36 главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не сблокированы с пусковым устройством насосных агрегатов поз. Н-2/1, Н-2/2 склада кислот местные вентиляционные системы, а именно, не включаются одновременно с включением насосного оборудования и не выключаются после выключения насосного оборудования.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 344 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем поз. В-1, В-2 в помещении управления и производственных помещениях склада хранения кислот.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации емкости для щелочи поз. Е-4/3, выработавшей срок службы в январе 2019 г. в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы вытяжной вентиляции марки В-1, позиции Ц-4-70 № 4 (исп. 1) склада щелочи корпусов № 147, № 148.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные и приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы вытяжной вентиляции марки В-2, позиции Ц-4-70 № 4 (исп. 1) склада щелочи корпусов № 147, № 148.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы приточной вентиляции марки П-1, позиции Ц-4-70 № 10 (исп. 6) склада щелочи корпусов № 147, № 148.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы приточной вентиляции П-2, позиции Ц-4-70 № 10 (исп. 6) склада щелочи корпусов № 147, № 148.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы вытяжной вентиляции марки В-3, позиции ВР86-77 № 6,3 склада кислоты корпуса № 185.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не продлен срок безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности системы приточной вентиляции марки П-4, позиции Ц-4-70 № 6,3 (исп. 1) склада кислоты корпуса № 185.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не указаны в паспорте центробежного насоса, перекачивающего соляную кислоту поз. Н-14/1, показатели надежности, предусмотренные техническими регламентами и другими нормативными документами, а именно, не ведется ведомость учета эксплуатации насоса.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Отсутствует в паспорте центробежного насоса, перекачивающего соляную кислоту поз. Н-14/1, назначенный организацией-изготовителем срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не указаны в паспорте центробежного насоса, перекачивающем щелочь, поз. Н-1/1, показатели надежности, предусмотренные техническими регламентами и другими нормативными документами, а именно: не ведется ведомость учета эксплуатации насоса.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общих правил взрывобезопасности для взрыво-пожароопасных химических, нефте-химических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не подтверждена возможность безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности трубопровода «Обвязка насосов и емкостей хранения соляной кислоты», изготовленного из полиэтилена высокого давления (ПВД) в 2008 году, по истечении срока безопасной эксплуатации, в январе 2019 года, установленного заключением ЭПБ рег. № 53-ТУ 06069-2015.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Не подтверждена возможность безопасной эксплуатации в порядке, установленном требованиями в области промышленной безопасности трубопровода серной кислоты по истечении срока безопасной эксплуатации, в июне 2019 года, установленного заключением ЭПБ рег. № 53-ТУ-02519-2018.

Часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект – «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности, отсутствуют сведения по вертикальному резервуару хранения щелочи, изготовленному, смонтированному и введенному в эксплуатацию в 2015 году поз. Е-4/1, зав. № 977.

Пункты 2 и 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 495.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО.Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект – «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности, из четырех емкостей хранения серной кислоты поз. Е-3/1, Е-3/2, Е-3/3, Е-3/4, в сведениях указаны две.

Пункты 2 и 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от 25 ноября 2016 года № 495.

Нарушены законодательные требования при проведении идентификации ОПО. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ПАО «ТОАЗ» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно, в сведениях, характеризующих опасный производственный объект – «Склад сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности, из четырех емкостей хранения соляной кислоты: поз. Е-16/1, Е-16/2, Е-16/3, Е-16/4, в сведениях указаны две.

Пункты 2 и 5 статьи 2, пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от 25 ноября 2016 года № 495.

Не обеспечены установленные меры безопасности. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: - демонтирована емкость поз. Е-12, предназначенная для освобождения насосов № 14/1,2 и трубопроводов при подготовке к ремонту, предусмотренная проектом технического перевооружения ОАО «ТИАП», Тольятти, 2013 год, № 3349-185-ТХ.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. В отсутствие внесения изменений в проектную документацию, согласованную с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы по проектной документации, внесены изменения в технологическую схему, аппаратурное оформление объекта, а именно: - демонтирована емкость поз. Е-13, предназначенная для освобождения остатков соляной кислоты из емкостей Е-16/1-4 и трубопроводов при подготовке их к ремонту, предусмотренная проектом технического перевооружения ОАО «ТИАП», Тольятти, 2013 год, № 3349-185ТХ.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Используются непроектные опоры под гидрозатворами поз. Г-1, Г-2 в здании кислотной насосной, тем самым не обеспечивается удобство и безопасность его эксплуатации, возможность проведения ремонтных работ и принятия оперативных мер по предотвращению аварийных ситуаций или локализации аварий.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 1 статьи 36 главы 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно, отсутствуют датчики ПДК, установленные в здании кислотной насосной (QЕ-7, QЕ-8).

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. При снятии средств контроля для ремонта, наладки или поверки не проводится немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам, а именно, отсутствуют датчики ПДК, установленные на ж/д эстакаде слива серной и соляной кислот.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 146 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 559.

Не обеспечены установленные меры безопасности. Размещение наземного технологического трубопровода «Обвязка насосов и емкостей хранения соляной кислоты» на площадке емкостей хранения соляной кислоты поз.: Е-16/1, Е-16/2, Е-16/3, Е-16/4, не позволяет проведение визуального контроля за его состоянием, выполнение работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;пункт 48 Федеральных норм и правил промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

В соответствии с п. 39 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом административного органа по факту допущенных нарушений требований промышленной безопасности в отношении ПАО «Тольяттиазот» 13 ноября 2019 года составлен протокол № 5393-Р/561-343-Ю об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и данные основы направлены на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Непосредственной целью соблюдения промышленной безопасности на опасных производственных объектах является обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу пункта 3 статьи 2 названного Закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении № 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

I класс опасности – это опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности.

Как видно из материалов дела, ПАО «Тольяттиазот» допущены нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов I класса опасности.

Факт нарушения обязательных норм и правил, а также требований в области промышленной безопасности, допущенных юридическим лицом при эксплуатации опасного производственного объекта I класса опасности, и виновность ПАО «Тольяттиазот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, представителями юридического лица не оспаривается и объективно подтверждается представленными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ПАО «Тольяттиазот» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказа Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», приказа Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», приказа Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывоопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», судья обоснованно согласился с выводами должностного лица Средне-Поволжского управления Ростехнадзора (межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, взрывными работами и безопасности недропользования), составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях общества, допустившего нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - «Склада сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности, признаков состава вменяемого административного правонарушения.

Действия ПАО «Тольяттиазот» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение деяния, выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначая ПАО «Тольяттиазот» административное наказание суд учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих вину обстоятельств судом учтено признание вины и принятие обществом мер к устранению выявленных нарушений.

Судья также обоснованно учел, что в действиях ПАО «Тольяттиазот» имеется отягчающее наказание обстоятельство – повторность совершенного административного правонарушения, поскольку общество ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Проанализировав выявленные в ходе поверки нарушения промышленной безопасности, судья установил, что данные нарушения заключались в эксплуатации опасных промышленных объектов без проведения промышленной экспертизы, а также в отсутствие контроля и управления технологическими процессами, в которых используются токсичные вещества, опасные для жизни и здоровья, как работников предприятия, так и граждан, проживающих рядом с опасным производственным объектом, а также негативно воздействующие на окружающую среду.

Принимая во внимание, что предприятием длительное время эксплуатируется оборудование без должного контроля и управления технологическими процессами на опасном объекте, где используются кислота и щелочь, что создает угрозу жизни и здоровью работников предприятия, а также граждан, проживающих рядом с опасным производственным объектом, судья пришёл к правильному выводу о том, что дальнейшая эксплуатация опасного производственного объекта опасна, в связи с чем его эксплуатация должна быть приостановлена.

Оценивая степень опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, влияние выявленных нарушений на комфортную атмосферу труда работников организации и на возможность причинения вреда их здоровью, а также здоровью неопределенного круга лиц, судья пришёл к обоснованному выводу о том, что наиболее эффективной мерой наказания для общества в данной ситуации с учетом положений статьи 3.1 КоАП РФ является административное приостановление деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд учёл, что ранее ПАО «Тольяттиазот» назначалось административное наказание в виде административного штрафа за совершение аналогичного административного правонарушения, однако выявленные нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности обществом полностью не устранены.

Доводы представителей ПАО «Тольяттиазот» о том, что приостановление деятельности склада «Сырьевой кислоты и щелочи» повлечет приостановление работы всего производства, что еще более опасно, так как нарушится непрерывный производственный процесс, и как следствие загрязнение окружающей среды, являлись предметом рассмотрения судьей районного суда и признаны несостоятельными, поскольку с целью недопущения негативных последствий, в соответствии с требованиями промышленной безопасности, при аварийной остановке либо при проведении ремонтных работ на предприятии должна быть предусмотрена возможность резервного поддержания работоспособности основных объектов предприятия.

Доводы жалобы о чрезмерной суровости назначенного наказания, об изменении постановления судьи районного суда и назначении административного наказания в виде административного штрафа, а также о том, что судьей не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно, нарушения, содержащиеся в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности, устранены, ПАО «Тольяттиазот» принимает все меры, направленные на устранение допущенных нарушений, не могут повлечь изменение вида административного наказания.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения настоящего дела выявленные нарушения частично устранены, основанием для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда в части вида административного наказания, назначенного ПАО «Тольяттиазот», служить не может, поскольку нарушения, которые остались не устраненными, несут в себе потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как опасные вещества, хранящиеся и транспортируемые (перемещаемые) на «Складе сырьевой кислоты и щелочи», являются токсичными.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом исследования и оценки в ходе производства по делу об административном правонарушении и обоснованно судом отвергнуты.

Между тем, с учетом существенного уменьшения объема нарушений и принятых ПАО «Тольяттиазот» мер к устранению выявленных нарушений, полагаю необходимым изменить постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 января 2020 года, снизить срок административного приостановления деятельности с 60 суток до 40 суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тольяттиазот» изменить.

Снизить срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации опасного производственного объекта – «Склада сырьевой кислоты и щелочи», рег. № А53-01507-0006, I класса опасности, расположенного по адресу: 445045, <...>, принадлежащего ПАО «Тольяттиазот», ИНН <***>, до 40 суток.

В остальной части постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тольяттиазот» оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «Тольяттиазот» – ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии со статьей 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Самарского областного суда А.Е. Шилов