Решение № 2-346/2019 2-346/2019(2-3592/2018;)~М-3308/2018 2-3592/2018 М-3308/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-346/2019

Дело № 2-346/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г.Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Красноярска ФИО2,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящее время продолжает заниматься педагогической деятельностью.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.36 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.п.1.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов имени М.Н. Толстихина» в должности учителя начальных классов, в период указанной работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Общеобразовательное учреждение Лицей №», в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1,0 ставку и учителя, в период указанной работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей справкой, уточняющей условия труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии, вышеуказанные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд считает обоснованными требования о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в силу ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, суд считает обоснованными требования о включении в специальный стаж истицы периода нахождения в командировке, поскольку в соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, ответчика следует обязать включить вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировке в стаж для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных УПФ РФ периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (24 года 08 месяцев 28 дней), а также вышеуказанных периодов педагогической деятельности истца: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 20 дней, который является недостаточным для назначения досрочной пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения заявителя в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБОУ «Средняя школа № им. А.М. Матросова» в должности директора на 1 ставку и учителя 5-9 классов – с педагогической нагрузкой 5 часов, учителя начальных классов с педагогической нагрузкой 4 часа, что относится к специальному стажу по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с подп. "а" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, согласно которым работа в должности директора школы за период с ДД.ММ.ГГГГ включается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Таким образом, суд считает возможным зачесть ФИО1 недостающий на день обращения заявителя в пенсионный орган, период ее работы в МБОУ «Средняя школа № им. А.М. Матросова» в должностях директора и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, оплаченная ФИО1 при обращении с исковыми требованиями в суд в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в МБОУ «Средняя школа № им. А.М. Матросова» в должностях директора и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31.01.2019 года.

Председательствующий: Байсариева С.Е.