Решение № 2-2140/2019 2-2140/2019~М-2279/2019 М-2279/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2140/2019

Дело № 2- 2140/2019

27RS0003-01-2019-003730-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Восточное» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор железнодорожного района г. Хабаровска обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования, в ходе которой в деятельности УК ООО "Восточное" выявлены нарушения закона. В ходе проверки установлено, что УК ООО "Восточное", осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению 20- ти многоквартирными домами (№№ 36,38,40 Восточное шоссе; №№ 16,17 квартала ДОС; №№ 46,48,50,52,54,56,58,48 "Б" г. Хабаровска), не обеспечило обязанности по проведению мероприятий по диагностированию внутридомового газового оборудования в указанном многоквартирном доме. В ходе проверки установлено, что ООО "Восточное" на основании договоров осуществляет управление многоквартирными домами: №№ 36,38,40 шоссе Восточное <...>; №№ 46,48,50,52,54,56,58,48 "Б" ул. Костромская г. Хабаровска. Согласно данным, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ, многоквартирный дом: № 36 шоссе Восточное г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 38 шоссе Восточное г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 40 шоссе Восточное г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 16 квартал ДОС г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1961 году; № 17 квартал ДОС г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1965 году; № 46 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1972 году; № 48 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 50 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 52 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 54 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1974 году; № 56 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1974 году; № 58 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1974 году; № 48 "Б" ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1993 году. В связи с тем, что у УК ООО "Восточное" отсутствуют сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, то срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода для домов следует исчислять со дня ввода их в эксплуатацию. Диагностика внутридомового газового оборудования по истечении 20 лет с момента введения указанных дома в эксплуатацию не проводилась. В отношении указанных домов УК ООО "Восточное" заключила договоры с ООО "Гейзерстрой" на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования, но график проведения работ смещен с 2018 года на 2020-2023 г.г., что подтверждается дополнительным соглашением. Согласно поступившей 21.05.2019 информации из ООО "Гейзерстрой" в адрес УК ООО "Восточное" работы по диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по адресам: <...> будут выполнены до 07.07.2019; по адресам: <...> Большой аэродром) д. 16 и 17 информация о проведении работ будет предоставлена в адрес УК ООО "Восточное" до 01.11.2019. Между тем, изменение сроков проведения работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования не отвечает благоприятным и безопасным условиям проживания граждан. Обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированной организации лежит на УК ООО "Восточное", несмотря на отсутствие платежей собственников многоквартирных домов на указанный вид работ. Не проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, что может привести к неблагоприятным последствиям не только для жильцов указанных домов, но и для неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ, просит суд : Возложить на УК ООО "Восточное" обязанность провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах <...> ДОС (Большой аэродром) <...>.

Определением суда, производство по делу в части возложения обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в МКД по адресу: <...> прекращено в связи с отказом от иска в виду добровольного исполнения.

В судебном заседании прокурор Фалетрова А.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УК ООО «Восточное» ФИО1, исковые требования признала частично. Суду пояснила, что в настоящее время проводятся работы по проведению диагностики газового оборудования с привлечением специализированной организации, но ввиду большого объема работы, утвержден график проведения работ.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не спаривается сторонами, что УК ООО "Восточное", осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами № 40 Восточное шоссе; №№ 16,17 квартала ДОС; №№ 46,48,50,52,54,56,58,48 "Б" по ул. Костромская в г. Хабаровске.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСК, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив).

Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).

В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно статье 154 Жилищного кодекса плата за содержание общего имущества является составной частью платы за жилое помещение. Ст. 155 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение в зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом вносится управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив, на которых в силу ст. 110, 138 и 161 Жилищного кодекса лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Под ВДГО в контексте Правил предоставления коммунальных услуг гражданам понимается внутриквартирная разводка от стояков и газоиспользующее оборудование, которое не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, обязанность абонента - исполнителя коммунальной услуги газоснабжения по содержанию ВДГО, установленная подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, будет считаться исполненной надлежащим образом в случае заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подпунктом "е" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Таким образом, товарищество должно обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 Правил № 410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно -технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В ходе проверки установлено, что ООО "Восточное" на основании договоров осуществляет управление многоквартирными домами: №№ 36,38,40 шоссе Восточное <...>; №№ 46,48,50,52,54,56,58,48 "Б" ул. Костромская г. Хабаровска. Согласно данным, размещенным на официальном сайте ГИС ЖКХ, многоквартирный дом: № 36 шоссе Восточное г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 38 шоссе Восточное г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 40 шоссе Восточное г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 16 квартал ДОС г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1961 году; № 17 квартал ДОС г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1965 году; № 46 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1972 году; № 48 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1973 году; № 50 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 52 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1973 году; № 54 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1974 году; № 56 ул. Костромская г. Хабаровска введен в эксплуатацию в 1974 году; № 58 ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1974 году; № 48 "Б" ул. Костромская г. Хабаровска дом введен в эксплуатацию в 1993 году.

В связи с тем, что у УК ООО "Восточное" отсутствуют сведения о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, то срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода для домов следует исчислять со дня ввода их в эксплуатацию. Диагностика внутридомового газового оборудования по истечении 20 лет с момента введения указанных домов в эксплуатацию не проводилась, что может привести к неблагоприятным последствиям не только для жильцов указанных домов, но и для неопределенного круга лиц, а также ведет к нарушениям прав граждан на безопасное проживание в указанном многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Восточное» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на ООО УК «Восточное» обязанность в установленном порядке с привлечением специализированной организации провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в мкд по адресам: <...> д.д. №№ 46,48,50,52,54,56,58,48-Б, ул. квартал ДОС (Большой аэродром) д. №№16, 17.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2019 года.

Судья Е.В. Сурнин