Решение № 12-21/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-21/2017

Р Е Ш Е Н И Е

30 ноября 2017 г. р.п. Магистральный

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Семенова О.В.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Курбанова Р.Ш.,

рассмотрев протест прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Волкова О.А. на определение мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

определением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области.

В протесте, адресованном в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области, прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области Волков О.А. ставит вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 ввиду его незаконности, необоснованности.

Лицо, в отношении которое ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Стройгрупп» ФИО1, его защитник - адвокат Федорец Н.Н. о времени и месте рассмотрения протеста на определение мирового судьи от 26.10.2017 извещены посредством электронной почты.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о времени и месте рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, прихожу к выводу о надлежащем извещении указанных лиц о рассмотрении протеста прокурора.

Исполняющий обязанности прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Курбанов Р.Ш. просил протест на определение мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 удовлетворить.

Выслушав прокурора, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, административного дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (часть 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из определения мирового судьи от 26.10.2017, решение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 по подведомственности мировому судье судебного участка № 158 Одинцовского судебного района Московской области обоснованно положениями статьи 29.5 указанного Кодекса, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Вместе с тем, постановлением прокурора от 20.07.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении генеральному директору ООО «Стройгрупп» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения по месту исполнения муниципального контракта, то есть на территории, относящейся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области.

Так, 10.11.2015 между Администрацией Магистральнинского городского поселения и ООО «Стройгрупп» в лице генерального директора ФИО1, именуемого застройщиком, заключен муниципальный контракт № 0134300025215000026-0165706-02 на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в Магистральнинском городском поселении Казачинско-Ленского района Иркутской области для переселения граждан из аварийного жилого фонда (общая площадь жилых помещений (квартир): не менее 329,16 кв. м).

Пунктом 2.1 контракта предусмотрена обязанность застройщика в срок не позднее 31.10.2016 передать участнику долевого строительства квартиры.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Казачинско-Ленского района Иркутской области на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что предусмотренные вышеуказанным контрактом работы в предусмотренные сроки не выполнены, в срок до 31.10.2016 застройщиком не переданы участнику долевого строительства (Администрация Магистральнинского городского поселения) квартиры многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, доводы прокурора о том, что право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении; в результате неисполнения возглавляемым ФИО1 Обществом взятых на себя обязательств по муниципальному контракту в установленные сроки социально уязвимая категория лиц, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, до настоящего времени не обеспечена жильем, нахожу обоснованными.

Кроме того, мировым судьей при решении вопроса о передаче дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 по подведомственности не выяснены в полном объеме обстоятельства, необходимые для этого.

Так, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2017 указано место жительства (регистрации) лица, в отношении которого оно возбуждено: <адрес>.

Этот же адрес отражен в паспорте ФИО1 №, выданном ТП в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ходатайстве ФИО1, адресованном мировому судье, о допуске к участию в деле об административном правонарушении в качестве защитника - адвоката Федорец Н.Н.

Вместе с тем, в ходатайстве, адресованном мировому судье 19.10.2017, выражена просьба лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства по адресу: <адрес>.

Суждения о том, что в ходатайстве о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства имеет место описка при указании населенного пункта, в котором проживает генеральный директор ООО «Стройгрупп» ФИО1, определение мирового судьи от 26.10.2017 не содержит.

В этой связи определение мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 нельзя признать обоснованным, как следствие этого оно подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

протест прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Волкова О.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Стройгрупп» ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Семенова

Решение не вступило в законную силу.