Постановление № 5-859/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-859/2021

61RS0007-01-2021-001697-79

№ 5-859\2021\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 03 июня 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ-ПРОДУКТ», место нахождения: 344002, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 04 марта 2016 г., ИНН № ОГРН №, КПП №, ОКПО №,, суд –

У С Т А Н О В И Л :

18 января 2021 года ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО1 на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни в целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт была подана декларация на товары (далее – ДТ) №.

В ДТ № ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» в отношении товара № 6 были заявлены следующие сведения: беспилотные летательные аппараты (квадрокоптеры), с массой пустого снаряженного аппарата не более 1000 кг, с максимальной продолжительностью полета 31 минута, максимальная скорость полета 72 км/ч, не военного назначения: Mavic 2 Enterprise Dual + Smart Controller. Производитель SZ DJI TECHNOLOGY CO., LTD. Товарный знак Mavic, в количество 3 шт, код ТН ВЭД ЕАЭС №.

Указанный товар предполагался в вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на Украину в рамках контракта от 10 декабря 2020 г. №-№ заключенного между ООО «НАСКА-ТЕХНО» (Украина, г. Донецк) и ООО «CМАРТ-ПРОДУКТ».

Согласно идентификационному заключению от 14 января 2021 г. № товар № 6 попадает под действие Указа Президента РФ от 17 декабря 2011 № 1661 «Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». Для осуществления внешнеэкономических операций в отношении товара, требуется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России).

ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на товар № по ДТ №, не получало.

Таким образом, ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» при таможенном декларировании товара № по ДТ № не были соблюдены установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничения на вывоз указанного товара с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Давая оценку действиям ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В соответствии со статьей 140 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий в Российскую Федерацию в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств Российской Федерации, подлежат лицензированию.

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» установлено, что лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями выдаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.

В графе № № товара № 6 ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» под кодом вида документа 01154 были указаны сведения об идентификационном заключении от 14 января 2021 г. №.

Согласно идентификационному заключению от 14 января 2021 г. № товар № 6 попадает под действие Указа Президента РФ от 17 декабря 2011 № 1661 «Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». Для осуществления внешнеэкономических операций в отношении товара, требуется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК России).

В ходе проверки было установлено, что лицензии ФСТЭК России на товар № по ДТ №, не выдавалась.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров и транспортных средств в части, касающейся соблюдения запретов и ограничений, в том числе и мер технического регулирования.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, составляет несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» были совершены действия, направленные на вывоз с таможенной территории ЕАЭС товара № 6 «беспилотные летательные аппараты (квадрокоптеры)», заявленного в ДТ №, вывоз которого в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» и Указом Президента РФ от 17 декабря 2011 № 1661 возможен только при представлении лицензии ФСТЭК России. Данные обстоятельства характеризуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенную процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта. Товар № 6 предполагалось вывезти с территории ЕАЭС в рамках контракта от 10 декабря 2020 г. №-СП заключенного между ООО «CМАРТ-ПРОДУКТ» и ООО «НАСКА-ТЕХНО». В графе 14 № № в качестве декларанта товара заявлено ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ», а в 54 графе ДТ, указан специалист по таможенным операциям ООО «СМАРТ-ПРОДУКТ» ФИО1, следовательно, субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ является ООО «CМАРТ-ПРОДУКТ».

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №; копией идентификационного заключения от 14 января 2021 г. №; протоколом опроса свидетеля ФИО4. от 20.02.2021; копией служебной записки отдела торговых ограничений, экспортного контроля и защиты прав интеллектуальной собственности от 29 января 2021 г. №; копией служебной записки Южного таможенного поста (ЦЭД) от 01 февраля 2021 г. №, а также другими материалами дела исследованными в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ООО «CМАРТ-ПРОДУКТ» по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст. 16.3 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ-ПРОДУКТ», место нахождения: 344002, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 04 марта 2016 г., ИНН № ОГРН №, КПП №, ОКПО №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 ( сто тысяч ) рублей с конфискацией в доход государства товаров, явившихся предметом администаративного правонарушения: трех беспилотных летательных аппаратов (квадрокоптеров), с массой пустого снаряженного аппарата не более 1000 кг, с максимальной продолжительностью полета 31 минута, максимальная скорость полета 72 км/ч, не военного назначения: Mavic 2 Enterprise Dual + Smart Controller. Производитель SZ DJI TECHNOLOGY CO., LTD. Товарный знак Mavic. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8802110002.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: МО УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; Операционный департамент Банка России (МО УФК г. Москва); БИК 024501901; счет получателя 03100643000000019502; кор.счет 40102810045370000002; ОКТМО 45328000; КБК 15311601161010000140; УИН 15310103230000021213; оплата штрафа по делу об АП № 10323000-21\2021.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: