Решение № 12-250/2026 12-520/2025 12-529/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 12-250/2026

Судья Власова Е.В. УИД 34MS0№-11

Дело №12-250/2026 (12-520/2025)


РЕШЕНИЕ

<...> 29 января 2026 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Любимова Елена Геннадьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жемчужина»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года ООО УК «Жемчужина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Законный представитель ООО УК «Жемчужина» - ФИО1, не согласившись с данным постановлением, в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное судом наказание в виде штрафа на предупреждение, либо, применив ст.2.9 КоАП РФ, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием. В обосновании жалобы указала, что ООО УК «Жемчужина» является объектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, перечисленные в ст. 3.4 КоАП РФ отсутствуют.

Законный представитель ООО УК «Жемчужина» - ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении№ 522-р от 22 августа 2025 года, ООО УК «Жемчужина» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 125000 рублей, наложенный на него постановлением о назначении административного наказания № 522-р от 21 января 2025 года, тем самым совершило административное правонарушение, ответственностьза которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 8-9).

Так, постановлением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года ООО УК «Жемчужина» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей (л.д. 17-28). Постановление вступило в законную силу 13 мая 2025 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года, (дело №А12-2978/2025) постановление должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года оставлено без изменения (л.д. 53-62).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 года N 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», срок уплаты административного штрафа исчисляется со дня, следующего за днем вступления постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в законную силу (за исключением случая, если лицу, привлеченному к административной ответственности, была предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения вынесенного постановления, решения арбитражного суда), и истекает в последний день установленного срока (часть 1.1 статьи 4.8, часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Принимая во внимание дату вступления постановления должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года о наложении административного штрафа в законную силу - 13 мая 2025 года (при отсутствии сведений о предоставлении отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ), с 14 мая 2025 года подлежит исчислению шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

Следовательно, срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, подлежащий исчислению с 14 мая 2025 года, заканчивается в нерабочий день – 12 июля 2025 года (суббота), таким образом последним днем уплаты штрафа является первый следующий за ним рабочий день -14 июля 2025 года.

Соответственно, датой совершения ООО УК «Жемчужина» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является 15 июля 2025 года.

По состоянию на 13 августа 2025 года сведения об уплате ООО УК «Жемчужина» штрафа по постановлением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок отсутствуют (л.д. 13).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что юридическим лицом - ООО УК «Жемчужина» в предусмотренный законом срок, штраф, назначенный ему постановлением № 522-р от 21 января 2025 года, не оплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 522-р от 22 августа 2025 года (л.д. 8-9),

- постановлением должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года о привлечении ООО УК «Жемчужина» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей (л.д. 17-28),

- решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2025 года, (дело №А12-2978/2025) об оставлении без изменения постановления должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 522-р от 21 января 2025 года (л.д. 53-62).

Данным доказательствам мировым судьёй дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ все обстоятельства дела, вывод мирового судьи о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным.

Наказание назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. При этом при назначении наказания мировой судья, посчитав имеющуюся совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, исключительной, сделал вывод о возможности применения ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Постановление о привлечении ООО УК «Жемчужина» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы директора ООО УК «Жемчужина» ФИО1 о малозначительности административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку ст. 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что нарушение ООО УК «Жемчужина» административного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного административным органом, нельзя признать малозначительным административным правонарушением.

Несостоятелен довод жалобы законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 и о необходимости применения судом ст. 4.1.1 КоАП РФ с целью замены наказания в виде штрафа предупреждением, поскольку обязательным условием применения вышеуказанной нормы КоАП РФ является совершение правонарушения впервые. Отсутствие одного из условий или обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, препятствует возможности замены штрафа предупреждением. Однако, ООО УК «Жемчужина» привлекается к административной ответственности не впервые, а за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного ему за ранее совершенное административное правонарушение, что является препятствием для замены штрафа предупреждением.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы мировому судье вынести правильное по существу постановление, допущено не было.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года (л.д. 40-43) ошибочно указано на истечение срока уплаты штрафа по постановлению должностного лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 51-Р от 04 апреля 2023 года – 13 июля 2025 года (воскресенье) и совершение 14 июля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неверное указание в постановлении мирового судьи даты совершения правонарушения не ставит под сомнение наличие в деянии ООО УК «Жемчужина» состава вмененного ему административного правонарушения и не влечет отмену принятого по настоящему делу судебного акта, поскольку на дату составления 22 августа 2025 года протокола об административном правонарушении событие административного правонарушения наступило, факт неуплаты ООО УК «Жемчужина» административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтвержден совокупностью собранных доказательств.

С учетом изложенного, поскольку фактически вмененное ООО УК «Жемчужина» правонарушение совершено 15 июля 2025 года, постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года подлежит изменению относительно даты совершения административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Жемчужина», изменить.

Датой совершения вмененного ООО УК «Жемчужина» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считать 15 июля 2025 года.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 104 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 10 декабря 2025 года оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО УК «Жемчужина» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Любимова