Решение № 12-190/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-190/2020

Дело №12-190/2020

Мировой судья Мифтахутдинова В.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 15 мая 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района от 16 января 2020 года, которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, являющаяся индивидуальным предпринимателем, в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес> ранее привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 16 января 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы указано, что недостоверные сведения налоговому органу не предоставлялись, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении она не являлась генеральным директором ООО «ФОРЭК» и руководителем управляющей организации ООО «АЛЬТАИР», в связи с чем, ей не могло быть назначено наказание в виде дисквалификации, также указано о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы и требования жалобы поддержала, пояснила аналогично изложенному в жалобе.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ).

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта "а" статьи 12 вышеназванного Федерального закона заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ).

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из материалов дела, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 27 августа 2019 года, местом нахождения ООО «АЛЬТАИР» являлся адрес: <адрес>

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № от 27.08.2019 г. установлено, что по указанному адресу находится 11-этажный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже; на первом этаже в одном из нежилых помещений расположено офисное помещение, рядом с дверью которого имеется информационная табличка с указанием организации ООО «АЛЬТАИР». В ходе визуального осмотра местонахождение ООО «АЛЬТАИР», № не установлено; органы управления, имущество и персонал данной организации не обнаружены, что также подтверждается заявлением заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № (вх. № от 28.08.2019 г.).

В связи с чем, 08 сентября 2019 года в соответствии п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ) в адрес ООО «АЛЬТАИР», его учредителей и руководителя были направлены уведомления с требованием в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Уведомление о недостоверности № от 04.09.2019 г. с почтовым идентификатором № вручено ООО «АЛЬТАИР» почтальоном 30 сентября 2019 года (л.д. 38). Достоверные сведения об адресе ООО «АЛЬТАИР» в установленный законом срок - не позднее 07 октября 2019 года (включительно) в ИФНС России по г. Йошкар-Оле генеральный директор ООО «ФОРЭК» управляющей компанией ООО «АЛЬТАИР» ФИО1 не представила.

В результате проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице 09.10.2019 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «АЛЬТАИР».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений, протоколом осмотра, постановлением от 16 января 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ФОРЭК» управляющей компании «АЛЬТАИР», не предоставила истребуемые ИФНС сведения о фактическом месте нахождения юридического лица.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении она не являлась генеральным директором ООО «ФОРЭК» и руководителем управляющей организации ООО «АЛЬТАИР», в связи с чем, ей не могло быть назначено наказание в виде дисквалификации, является несостоятельным и опровергается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 21 Постановления N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей в полной мере учтены обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает охраняемые общественные интересы в области государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы ФИО1 не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ и наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 16 января 2020 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Речич