Решение № 2-2833/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2833/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Видновский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Кравченко С.О.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Министерства социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Истец в обоснование исковых требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 Порядка 69/54 ФИО1 были представлены документы (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации в котором имелись сведения о регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>), подтверждающие право на выплату выше указанной доплаты к пенсии, которая и была ей назначена, а в дальнейшем и выплачена.

Однако при личном обращении в Подольское управление социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ для решения интересующих ответчика вопросов, последним был представлен паспорт из которого следовало, что ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Также было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

П. 12 Федерального Закона № 178-ФЗ Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работ и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В установленный законом срок ФИО1 не известила Подольское управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пенсии. Следует учесть, что гр. ФИО1 была под роспись извещена Управлением о необходимости сообщить в установленный законом срок об обстоятельствах, влияющих на право получения доплаты к пенсии, а также о последствиях сокрытия указанной информации, о чем свидетельствует заявление о назначении доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в заявлении ответчик также под роспись подтверждает, что несет-ответственность за недостоверные сведения.

Учитывая вышеизложенное, переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубль.

Подольским управлением социальной защиты населения по адресу регистрации ответчика было направлено два письма от ДД.ММ.ГГГГ № исх. и заказное от ДД.ММ.ГГГГ №исх- <данные изъяты> Все письма были направлены по трем адреса: по адресу предыдущего места жительства (<адрес>, л. 3 7, <адрес>), по месту жительства (<адрес>) и по месту регистрации по месту пребывания (<адрес>, д. Андреевское, с/п Молоковское, <адрес>В) об удержании в добровольном порядке сумм излишне выплаченных пособий, путем возврата денет в кассу Подольского управления социальной защиты населения. Письма, отправленные по адресу: <адрес>, корн. 1, <адрес> вернулись в адрес Управления. Также при обращении в Управление ответчик была устно уведомлена о неправомерности получения ей денежных средств из бюджета <адрес> и необходимости вернуть выплаченные ей денежные средства.

Однако, неправомерно полученная сумма до настоящего времени не возвращена.

Истец считает, что сокрытие информации о снятии с регистрационного учета в <адрес> и регистрация но месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, влияющее на право получения взыскиваемой меры социальной поддержки, можно расценивать как умышленное. Кроме того, необходимо учесть, что ответчик был под роспись предупрежден о необходимости сообщения в Управления сведений, влияющих па право получения. Учитывая изложенное, просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истица действовала добросовестно, она не знала и не была уведомлена, что это обязательная процедура. Когда происходит перерегистрация, отдел миграции отправляет уведомление по бывшему адресу регистрации о снятии лица с регистрационного учета.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и решением от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, положениями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему па территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

П. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или но месту его пребывания, превышающей величин} прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>" Лицам, указанным в пунктах 28 (лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ. за исключением лиц, указанных в пункте 33 настоящей статьи) и 33 статьи 1 настоящего Закона, при прекращении ими трудовой деятельности, предоставляется региональная социальная доплата к пенсии для поведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством <адрес>.

Согласно п. 1 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в <адрес>, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в случае, если общая сумма их материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в <адрес> в целях установления социальной доплаты к пенсии.

В силу п. 2 Порядка № Региональная доплата к пенсии назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития <адрес> (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства (пребывания) заявителя.

Согласно п. 3 Порядка № для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи) по форме, утвержденной Министерством социального развития <адрес>: б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывании в <адрес>, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);.. . и т.д П. 10 Порядка 69/54 Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящей: пункта), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия, с учетом пункта 7 настоящего Порядка.

Согласно п. 2.1 раздела 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от ДД.ММ.ГГГГ N 19РВ-116 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития <адрес> государственной услуги по назначению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии" Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и липа без гражданства, в том числе беженцы, отвечающие одновременно следующим условиям (далее - Заявитель):.. . имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в <адрес>:...

На момент обращения, а именно в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 Порядка 69/54 ФИО1 были представлены документы (в том числе паспорт гражданина Российской Федерации в котором имелись сведения о регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>), подтверждающие право на выплату выше указанной доплаты к пенсии, которая и была ей назначена, а в дальнейшем и выплачена.

Однако при личном обращении в Подольское управление социальной защиты населения ДД.ММ.ГГГГ для решения интересующих ответчика вопросов, последнем был представлен паспорт из которого следовало, что ответчица снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Также было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

П. 12 Федерального Закона № 178-ФЗ Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работ и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствие с п. 13 Порядка 69/54 Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается:.. . д) в случае снятия заявителя с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>:

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в"-"ж" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в"-"ж" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

П. 16 Порядка 69/54 предусмотрено, что Получатель региональной доплаты к пенсии обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.

П. 18 Порядка 69/54 При прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В установленный законом срок ФИО1 не известила Подольское управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты доплаты к пенсии. Следует учесть, что ФИО1 была под роспись извещена Управлением о необходимости сообщить в установленный законом срок об обстоятельствах, влияющих на право получения доплаты к пенсии, а также о последствиях сокрытия указанной информации, о чем свидетельствует заявление о назначении доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в заявлении ответчик также под роспись подтверждает, что несет-ответственность за недостоверные сведения.

Учитывая вышеизложенное, переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 68 034,61 рубль.

Подольским управлением социальной защиты населения по адресу регистрации ответчика было направлено два письма от ДД.ММ.ГГГГ № исх. и заказное от ДД.ММ.ГГГГ №исх- 1770/03. Все письма были направлены по трем адреса: по адресу предыдущего места жительства (<адрес>, л. 3 7, <адрес>), по месту жительства (<адрес>) и по месту регистрации по месту пребывания (<адрес>, д. Андреевское, с/и Молоковское, <адрес>В) об удержании в добровольном порядке сумм излишне выплаченных пособий, путем возврата денет в кассу Подольского управления социальной защиты населения. Письма, отправленные по адресу: <адрес> вернулись в адрес Управления. Также при обращении в Управление ответчик была устно уведомлена о неправомерности получения ей денежных средств из бюджета <адрес> и необходимости вернут ь выплаченные ей денежные средства.

Неправомерно полученная сумма до настоящего времени не возвращена.

В соответствии с п. 1 с г. 1102 ГK РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При этом и. 2 ст. 1102 ГК РФ определено, что правила ч. 1 ст. 1102 ГК РФ применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Факт получения ответчиком денежных средств от истца подтвержден документально. Следовательно, полученные ответчиком от истца денежные средства при отсутствии правовых оснований, являются в смысле ст. 1102 ГК РФ неосновательным обогащением ответчика.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии следующих условий: факт приобретения имущества, приобретения имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения имущества.

Ст. 1109 ГК РФ установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату, к которым отнесена заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение среда, причиненного жизни или здоровью, алименты, и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Истец считает, что сокрытие информации о снятии с регистрационного учета в <адрес> и регистрация по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, влияющее на право получения взыскиваемой меры социальной поддержки, можно расценивать как умышленное. Кроме того, необходимо учесть, что ответчик был под роспись предупрежден о необходимости сообщения в Управления сведений, влияющих па право получения. Учитывая изложенное, просит исковые требования удовлетворить.

Поскольку судом установлено, что ответчица сокрыла информацию о снятии с регистрационного учета в <адрес> и регистрация по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ленинский муниципальный район подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социального развития <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неправомерно подученные суммы региональной социальной доплаты к пенсии та период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль в бюджет <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ленинского муниципального района МО госпошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский горсуда в течение одного месяца.

Судья С.О.Кравченко