Решение № 2-3684/2025 2-3684/2025~М-2260/2025 М-2260/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-3684/2025

Дело № 2-3684/2025 09 октября 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-004833-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре Магдесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины», Министерству здравоохранения Архангельской области о взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» (далее ГБУЗ АО «АЦФЛ и СМ») о взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование требований указала, что обращалась в ГБУЗ АО «АЦФЛ и СМ» с заявлением о выплате единовременной денежной выплаты. Ей было отказано в связи с тем, что ею пропущен срок обращения за единовременной выплатой, не соблюден подпункт 2 пункта 3 Порядка. Истец является врачом по спортивной медицине. Окончила ординатуру по специальности «врач по лечебной физкультуре и спортивной медицине». Просит суд взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 500 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Архангельской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. Просил взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины», Министерства здравоохранения Архангельской области в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 300 000 рублей. На удовлетворении требований в размере 200 000 рублей не настаивал.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, федеральным законодателем определено право органов государственной власти и местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения, на установление конкретных мер социальной поддержки, с определением критериев их предоставления.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления единовременных денежных выплат специалистам, окончившим образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации в сфере здравоохранения и впервые трудоустроившимся в государственные медицинские организации Архангельской области, утвержденного постановлением правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп (далее Порядок) право на получение денежной выплаты имеют специалисты, соответствующие одновременно следующим условиям (далее - специалист):

1) завершившие обучение в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях в сфере здравоохранения (далее - образовательные организации) и трудоустроившиеся в государственные медицинские организации Архангельской области (далее - медицинские организации) или осуществившие перевод в течение первого года после окончания образовательных организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 13 настоящего Порядка.

2) впервые трудоустроившиеся (переведенные) после завершения обучения на должности специалистов с высшим медицинским образованием (далее - врач) или специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (далее - средний медицинский персонал) в медицинские организации в соответствии с полученной квалификацией.

В силу пункта 7 Порядка специалист, имеющий в соответствии с настоящим Порядком право на получение денежной выплаты и претендующий на получение денежной выплаты, подает в медицинскую организацию по месту осуществления трудовой деятельности следующие документы:

1) заявление о предоставлении ему денежной выплаты по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) обязательство специалиста о возврате денежных средств, полученных в качестве денежной выплаты, составленное в двух экземплярах, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

3) справку из кредитной организации с указанием реквизитов банка и номера счета получателя.

Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении о предоставлении денежной выплаты и прилагаемых документах.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются специалистом в медицинскую организацию лично.

В соответствии с пунктами 8,9,10, 14,15,16,17,17.1 Порядка документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, регистрируются в медицинской организации в день их подачи и направляются на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении денежных выплат впервые трудоустроенным специалистам, которая формируется приказом руководителя медицинской организации (далее - комиссия).

Комиссия проводит проверку документов на соответствие пунктам 3 и 7 настоящего Порядка.

Состав комиссии формируется медицинской организацией таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий комиссией.

Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена комиссии.

Под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае возникновения у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя комиссии.

Председатель комиссии, которому стало известно о возникновении у члена комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава комиссии.

Основанием для отказа в предоставлении денежной выплаты являются:

1) несоответствие специалиста требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

2) документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

3) документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, содержат недостоверные сведения;

4) повторное обращение специалиста за предоставлением денежной выплаты после ее получения;

5) неисполнение обязательств о трудоустройстве по договорам о целевом обучении, заключенным с министерством или медицинскими организациями, и (или) договорам на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки кадров высшей квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Северный государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации за счет средств областного бюджета для закрытия потребности медицинских организаций в медицинских работниках.

14. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении денежной выплаты принимается медицинской организацией в форме приказа, подписанного руководителем медицинской организации или лицом, исполняющим его обязанности, не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении денежной выплаты.

15. Предоставление денежной выплаты производится путем перечисления денежных средств на указанный специалистом в заявлении о предоставлении денежной выплаты счет, открытый в кредитной организации.

16. В случае отсутствия объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства здравоохранения и (или) медицинской организации, медицинская организация принимает решение о приостановлении предоставления денежной выплаты.

В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, медицинская организация направляет письмо об увеличении бюджетных ассигнований в целях предоставления денежной выплаты.

В течение 20 рабочих дней со дня доведения дополнительных бюджетных ассигнований медицинская организация принимает решение о возобновлении предоставления денежной выплаты и перечисляет указанную выплату на счет специалиста. При отсутствии бюджетных ассигнований в текущем финансовом году решение о возобновлении предоставления денежной выплаты принимается в течение 20 рабочих дней со дня доведения бюджетных ассигнований следующего финансового года.

В случае приостановления предоставления денежной выплаты срок предоставления денежной выплаты продляется.

17. Специалист обязан возвратить сумму полученной денежной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет со дня заключения трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору о переводе, которое дало право на получение денежной выплаты, (не учитывая времени отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам, получения дополнительного образования) по следующим основаниям:

1) прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации;

2) расторжение трудового договора по соглашению сторон (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации);

3) расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации);

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6 и 11 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;

5) прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

17.1. При прекращении трудового договора по переводу в иную медицинскую организацию в случае принятия Правительством Архангельской области решения о реорганизации такой медицинской организации или принятия медицинскими организациями решений об изменении штатных расписаний (основания, предусмотренные пунктом 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) предоставление денежной выплаты продолжается после трудоустройства специалиста в иную медицинскую организацию в сроки, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

При расчете сроков предоставления денежной выплаты учитывается период трудовой деятельности до перевода путем продления периода календарного года трудовой деятельности со дня подачи заявления о предоставлении денежной выплаты на период перерыва трудовой деятельности в связи с переводом.

Согласно пункта 6 Порядка денежная выплата предоставляется:

1) врачу - в размере 500 000 рублей в следующем порядке:

в первый год работы - 200 000 рублей при трудоустройстве по истечении 30 рабочих дней, но не позднее трех месяцев со дня подачи заявления о предоставлении денежной выплаты;

во второй год работы - 100 000 рублей по истечении 30 рабочих дней, но не позднее трех месяцев со дня истечения одного календарного года трудовой деятельности со дня подачи заявления о предоставлении денежной выплаты;

в третий год работы - 200 000 рублей по истечении 30 рабочих дней, но не позднее трех месяцев со дня истечения двух календарных лет трудовой деятельности со дня подачи заявления о предоставлении денежной выплаты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <Дата> истец обратилась с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренной порядком предоставления единовременных денежных выплат специалистам, окончившим образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации в сфере здравоохранения и впервые трудоустроившиеся в государственные медицинские организации Архангельской области (л.д. 8).

Решением комиссии в предоставлении выплаты отказано, что подтверждается протоколом <№> от <Дата> и приказом <№> от <Дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Федеральный закон от <Дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регулируя общественные отношения, возникающие в сфере образования, рассматривает одним из уровней профессионального образования высшее образование - подготовку кадров высшей квалификации (пункт 4 части 5 статьи 10).

К основным образовательным программам относятся образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки (пункта "б" части 3 статьи 12).

Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки) (пункт 5 части 7 статьи 69).

К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование (часть 4 статьи 69).

Ординатура является послевузовским профессиональным образованием и приравнивается к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры (пункт 7 части 1 статьи 108).

Согласно диплома от <Дата> следует, что истец освоила основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности «Лечебная физкультура и спортивная медицина».

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 трудоустроена в ГБУЗ АО «АЦФЛ и СМ» <Дата> в должности врача.

Таким образом, после окончания ординатуры в 2023 году истец впервые была трудоустроена по полученной специальности.

Перечень оснований для отказа в предоставлении денежной выплаты, законодателем определен, является исчерпывающем.

Основания для отказа, указанные в протоколе <№> от <Дата> действующим законодательством не предусмотрены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, норм действующего законодательства, суд полагает возможным взыскать единовременную денежную выплату с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» в пользу ФИО1 в размере 300 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Архангельской области о взыскании единовременной денежной выплаты надлежит отказать.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» (ИНН <***>) о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 300 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» о взыскании единовременной денежной выплаты в остальной части отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Архангельской области (ИНН <***>) о взыскании единовременной денежной выплаты отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская