Постановление № 5-23/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-23/2019

№ 5-23/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Распопина И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

21 марта 2019 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий надзорной деятельности, в целях рассмотрения коллективного обращения жителей <адрес> в лице П. в части доводов о том, что вблизи <адрес> в десяти метрах от <адрес> ведутся горные работы открытым способом и о нарушении требований законодательства о промышленной безопасности при ведении горных работ ООО «ЭнергиЯ-НК» вблизи <адрес>, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», возбужденного на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ., при визуальном осмотре горных выработок в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» на участке «Шахта им. Дзержинского» Прокопьевского каменноугольного месторождения, было выявлено ведение горных работ с нарушениями, а именно:

- При посещении горных выработок было установлено, что горные работы на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» ведутся открытым способом без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, без согласованного плана развития горных работ на 2019 год и на земельных участках, не принадлежащих ООО «ЭнергиЯ-НК» на праве собственности или на любом другом законном основании.

- При ведении горных работ без проекта на отработку участка недр, согласованного и утвержденного в установленном порядке, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки участка недр, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования. Таким образом, при ведении горных работ без проекта на отработку участка недр, возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов.

- Ведение горных работ открытым способом на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляются без согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора годового плана развития горных работ на 2019 год. Таким образом, при ведении горных работ возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов, в результате, чего возникает непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью работников опасного производственного объекта.

Нарушены п.36,51,77,85 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», п.54 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03, ст.23.2,24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», ст.8,9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 дала аналогичные пояснения, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Представители юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО2, ФИО3 вину юридического лица признали, пояснили, что ведутся работы по устранению нарушений.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, находит вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителями юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2019 год, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ООО «ЭнергиЯ-НК», peг. номер № от ДД.ММ.ГГГГ, II класса опасности, эксплуатирующая организация ООО «ЭнергиЯ-НК», по адресу: Участок Шахты им.Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата поставки на учет – ДД.ММ.ГГГГ) на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: