Постановление № 5-60/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-60/2017

Дело № 5-60/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Липецк 12 мая 2017 года

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Буева А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Липецк, ул. <адрес> работающей старшим менеджером ООО «ФИО6», со средне-техническим образованием, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка возраста 14 лет, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена.

Правонарушение совершено в с. <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 03 минуты на АЗС ФИО7», расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь старшим менеджером розничной торговли службы АЗС, осуществила реализацию стеклоомывающей жидкости «Crystal Water», содержащей в своем составе метиловый спирт (метанол), включенный в списки сильнодействующих ядовитых веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 964 от 29.12.2007 года, отнесенный к ядовитым веществам.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, объяснила, что осуществила закупку стеклоомывающей жидкости для реализации на АЗС ООО «Предприятие «Управляющая компания» при наличии сертификата качества на данный товар. О содержании ядовитых веществ в данной жидкости не знала. Просила признать совершенное правонарушение малозначительными освободить ее от административной ответственности.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964, отнесен к ядовитым веществам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" прекращена практика использования метанола при производстве стеклоомывающих жидкостей, а также продажа населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года N 99, не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

В соответствии с Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в таможенном союзе", а именно пунктом 5.2 таблицы 1 "Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности" приложения 5А к разделу 5 главы II допускается в стеклоомывающей жидкости содержание метанола (массовая доля) не более 0,05%.

Несмотря на отрицание вины, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных судом на предмет допустимости, относимости и достаточности доказательств:

протоколом об административном правонарушении АА № № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 3);

рапортом оперуполномоченного ГБ и ПК ОМВД России по <данные изъяты> району Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 4);

рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <данные изъяты> району Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому поступило сообщение о том, что на АЗС <адрес> осуществлялась реализация незамерзающей жидкости «Crystal Water» об 5 л без документов ( л.д. 9);

актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ года и кассовым чеком о покупке 1 емкости стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» на АЗС ФИО8 расположенной по адресу: <адрес> ( л.д. 12, 13- 14 );

письменными объяснениями старшего оператора АЗС № ФИО13. от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ года в 12:03 ею была продана емкость стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» синего цвета объемом 5 л. На АЗС в складском помещении также находится указанная жидкость в количестве 40 шт емкостей. Данная жидкость привезена на реализацию по накладной № № ( л.д. 15);

накладной перемещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года о приобретении АЗС -ФИО9» по приходной накладной № АА- № стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» объемом 5 л серии «Зимний» в количестве 50 шт ( л.д. 21);протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому из помещения АЗС изъята 1 емкость стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» синего цвета серии «Зимний» объемом 5 л ( л.д. 16-20);

справкой об исследовании № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой в двух полимерных емкостях «Crystal Water» производителя ООО «ПрофСтиль» выявлено в составе метиловый спирт ( метанол) в количестве 29 об % в каждой емкости. ( л.д. 7);

должностной инструкцией менеджера розничной торговли службы АЗС, согласно которой в обязанности менеджера входит осуществление контроля за качеством торгового обслуживания ( п. 13 ), организация продвижения продукции в магазинах автозаправочных станциях ( п.2.1), разрабатывает планы продаж для АЗС ( п.2.3), оформляет заявки на товар по магазинам, контролирует приходные и расходные документы, отражаемые в товарных отчетах АЗС ( п. 2.4). ФИО1 ознакомлена с ней 01.08.2010 года ( л.д. 38);

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым ФИО1 работает в ООО «ФИО10» старшим менеджером отдела службы розничной торговли с 2010 года. В ее обязанности входит закупка, поставка товаров на АЗС, расположенные на территории Липецкой области и принадлежащие компании. В ноябре 2016 года она рассмотрела предложение ООО <данные изъяты>» о приобретении незамерзающей стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» серии «Зимний» объемом 5 л бутылка. К письму были приложены сертификаты исследования. ФИО1 все устроило, в связи с чем был заключен договор на поставку указанной жидкости на сумму <данные изъяты> руб. данная жидкость по внутренним накладным передана на все АЗС на территории Липецкой области для розничной реализации. О том, что эта жидкость вредна для здоровья, ФИО1 не знала. ( л.д. 40-41).

При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности прихожу к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом надлежащим образом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, данные доказательства являются допустимыми.

Довод ФИО1 о том, что реализуемый товар - стеклоомывающая жидкость отвечал требованиям по качеству ввиду наличия сертификата качества опровергается исследованием, проведенным Экспертно-криминалистическим центром ГУ МВД России по Липецкой области и оформленного справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, ФИО1, осуществляя функции старшего менеджера отдела службы розничной торговли, являясь должностным лицом, по смыслу, придаваемому данному понятию ст.2.4 КоАП РФ, не обеспечила соблюдение обществом требований законодательства.

В силу ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако реализация товаров, содержащих ядовитые вещества, не может быть признана малозначительным правонарушением, поскольку данное нарушение может повлечь причинение вреда здоровью потребителей.

Действия ФИО1 квалифицируются по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконное осуществление продажи товаров, свободная реализация которых запрещена.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов продажи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 2 емкости стеклоомывающей жидкости «Crystal Water» синего цвета серии «Зимний» объемом 5 л каждая, хранящихся в ОМВД России по <данные изъяты> району Липецкой области.

По вступлении в законную силу данного постановления конфискованные емкости с жидкостью уничтожить.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 ФИО12, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано через Правобережный районный суд г. Липецка в Липецкий областной суд течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.А. Буева