Решение № 2-3281/2019 2-65/2020 2-65/2020(2-3281/2019;)~М-2410/2019 М-2410/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-3281/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 23 января 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (***) по иску Л.В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, сделать перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее по тексту - УПФР в <адрес> и <адрес>), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика включить в трудовой стаж для исчисления страховой пенсии по старости периоды его работы в должности председателя <адрес> совета ОСВОДА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ без перерывов до ДД.ММ.ГГГГ председателем <адрес> совета Общества спасания на водах (ОСВОД) в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Перечень таких районов утвержден Правительством РФ (в редакции Федерального закона от 14.01.1997 № 19-ФЗ). После его обращения в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении страховой пенсии по старости Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установило пенсию, которую он получает. В ДД.ММ.ГГГГ после окончания работы в Братском педагогическом колледже он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку стаж работы у него увеличился. В ДД.ММ.ГГГГ из ответа на свое заявление он узнал, что при исчислении сроков стажа работы в ДД.ММ.ГГГГ г. Пенсионный Фонд РФ в <адрес> и <адрес> исключил два периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в <адрес>ном совете ОСВОДа. Полагает, что данные действия Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> являются противозаконными.

В судебном заседании истец Л.В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд удовлетворить исковые требования, обязать ответчика включить в его страховой стаж и в его страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> совета ОСВОД; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом данных периодов работы.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> К.Е.Ю., действующая на основании доверенности № АЛ-09/12812 от ДД.ММ.ГГГГ, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования Л.В.А. не признала, суду пояснила, что Л.В.А. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. является получателем страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). При определении права Л.В.А. на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братском горсовете ОСВОДа в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ внесена с нарушением требований п. 4.1. Инструкции ***, она не заверена подписью ответственного лица и оттиск заверяющей печати не подлежит прочтению. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братском райсовете ОСВОДа внесена в дубликат трудовой книжки серии *** от ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований п. 4.1. Инструкции ***, наименование организации, указанной в заголовке о приеме на работу (Братский райсовет Всероссийского общества спасения на водах ОСВОД РСФСР) не соответствует наименованию организации, указанному в оттиске заверяющей печати (<адрес> совет Всероссийского общества спасения на водах ОСВОД-РСФСР). Согласно сообщению ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по Братскому городскому совету ОСВОДа на хранение не сданы. Таким образом, документально спорный период не подтвержден. Кроме того, из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанного в трудовой книжке, дубликате трудовой книжки истца согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ***, выданной <адрес> в стаж при назначении пенсии за выслугу лет включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об увеличении трудового стажа со дня назначения пении и просил сделать перерасчет, Управлением Пенсионного фонда был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ***, в котором истцу разъяснено, что для перерасчета пенсии с учетом спорных периодов необходимо представить справку работодателя о стаже или справку архивного учреждения. В целях оказания помощи Л.В.А. в получении данных справок Управлением Пенсионного фонда были направлены запросы в Иркутское областное отделение всероссийской общественной организации спасения на водах ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда был направлен запрос о работе истца в спорные периоды в ОГКУ «Государственный архив новейшей истории <адрес>», о направлении данных запросов Управлением Пенсионного фонда было письменно сообщено Л.В.А. До настоящего времени ответы на запросы Управлением Пенсионного фонда не получены. При вынесении решения по данному спору просит суд учесть, что согласно ст. 196, п. 1 ст. 200 и ч. 1 ст. 204 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года и начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) Л.В.А. назначена ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истец знал о том, что спорные периоды не были включены в его стаж работы при назначении пенсии и срок исковой давности для перерасчета пенсии с момента ее назначения с учетом спорных периодов истек в ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п. 11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

В соответствии с 2.10 Инструкции № 162, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование -среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

Согласно п. 2.11 Инструкции № 162, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

На основании Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка пишется полное наименование предприятия (пункт 2.13), далее под соответствующим порядковым номером администрацией предприятия вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении (пункт 2.3). Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом в трудовой книжке отдельной строкой делается запись с указанием основания переименования - приказа (распоряжения), его даты и номера (пункт 2.14). При увольнении работника все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Из анализа исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судом установлено, что Л.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии за выслугу лет.

При этом, на спорные периоды работы истца не были включены УПФР в <адрес> и <адрес> в страховой стаж истца и в его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку записи об указанных периодах работы были внесены работодателем в трудовую книжку Л.В.А. и ее дубликат с нарушением требований вышеприведенной Инструкции ***.

Как следует из трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. работал в Братском горсовете ОСВОДа в должности председателя районного совета, уволен переводом. Данные записи не заверены подписью уполномоченного должностного лица, а оттиск печати не читаем.

В дубликате трудовой книжки серии *** от ДД.ММ.ГГГГ на имя Л.В.А. имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принят на должность председателя в <адрес> совет Всероссийского общества спасания на водах (ОСВОД РСФСР); ДД.ММ.ГГГГ - уволен переводом. Записи заверены подписью сотрудника ОК и оттиском печати «Всероссийское общество спасания на водах «ОСВОД РСФСР» <адрес> совет».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке Общероссийской общественной организации РФ «Всероссийское общество спасения на водах» (ВОСВОД) от ДД.ММ.ГГГГ ***, ВОСВОД является приемником Российского Общества спасения на водах, созданного в *** Краткое название (ОСВОД). Согласно уставу, утвержденному 6 съездом Всероссийского общества спасения на водах от ДД.ММ.ГГГГ общество спасения на водах (ОСВОД) переименовано во Всероссийское общество спасения на водах (ВОСВОД). Устав утвержден с изменениями и дополнениями принятыми 2-м Пленумом ЦС ВОСВОДа ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уставу, принятому в новой редакции 8 съездом Общероссийской общественной организации «Всероссийского Общества Спасения на водах» (ВОСВОД) утвержденному ДД.ММ.ГГГГ. Полное официальное название Общественной Организации - Общественная Организация «Всероссийского общества спасения на водах» краткое название (ОО ОО ВОСВОД). Иркутская областная организация на конференции от ДД.ММ.ГГГГ постановила: не разрабатывать свой <адрес> совета ВОСВОД, а руководствоваться Уставом общества принятого 7 съездом ЦС ВОСВОД от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уставу, принятому в новой редакции X съездом ООО ВОСВОд ДД.ММ.ГГГГ Иркутская областная организация была переименована в Иркутское областное отделение общероссийской общественной организации Всероссийского общества спасения на водах. Краткое название ИОООООВОСВОД.

Согласно сообщению Общероссийской общественной организации РФ «Всероссийское общество спасения на водах» (ВОСВОД) от ДД.ММ.ГГГГ ***, Иркутское Областное Отделение Общероссийской Общественной Организации Всероссийского Общества Спасения на водах (ИОООООВОСВОД) подтверждает, что Л.В.А. действительно работал в <адрес>ном совете ОСВОД с ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя райсовета. Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ. С оплатой согласно штатному расписанию. Должностные оклады председателям райсоветов согласно штатному расписанию составлял 110 (сто десять) рублей плюс районный коэффициент 30% (Тридцать три) рубля. Итого за месяц 143 (Сто сорок три) рубля. Ежегодно предоставлялся очередной отпуск на 36 (Тридцать шесть) рабочих дня. С ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. установили северную надбавку в размере 10% к должностному окладу за работу в районах приближенных к работам Крайнего Севера (Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ год). Период работы 12 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для написания дипломной работы и сдачи Госэкзамена. Приказ *** «а» от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ временно был зачислен председателем Казачинско-Ленского райсовета ОСВОД (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.А. председатель Казачинско-Ленского райсовета ОСВОД был уволен переводом в прокуратуру <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению старшего помощника прокурора области по пенсионному обеспечению от ДД.ММ.ГГГГ ***, Л.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии за выслугу лет по линии органов прокуратуры с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Выслуга лет для назначения пенсии исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации и Положением об исчислении выслуги лег, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чипы, и их семьям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** (далее Положение), иными нормативными актами Российской Федерации, действие которых распространено на работников органов и учреждений прокуратуры. На основании вышеназванных нормативных правовых актов в выслугу лет для назначения пенсии Л.В.А. засчитаны следующие периоды: служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учеба в Иркутском государственном университете в пределах ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2г. 6 м. (в соответствии с п. 1.2. Положения из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы), на основании архивной справки *** от ДД.ММ.ГГГГ); работа в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях: помощник прокурора <адрес>, следователь прокуратуры <адрес>, следователь, старший следователь прокуратуры <адрес>, прокурор <адрес>, прокурор-криминалист <адрес>.

Таким образом, из совокупности вышеприведенных доказательств следует, что истец Л.В.А. работал в должности председателя <адрес> совета ОСВОД в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности председателя <адрес> совета ОСВОД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, записями в его трудовой книжке, а также вышеприведенными и исследованными в судебном заседании письменными материалами гражданского дела.

При этом, оценивая трудовую книжку истца, в которой записи о спорных периодах работы внесены с нарушением требований п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ ***, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки и ее дубликата в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку записи в трудовой книжке и дубликате трудовой книжки истца о его работе в организациях, в том числе, в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Кроме того, факт не предоставления страхователями сведений о работе истца в спорные периоды сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Тот факт, что в документах архива не было обнаружено всех полных сведений о работе истца в спорные периоды, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке, а также наличии вышеуказанных документальных доказательств в материалах дела, также не является достаточным основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ *** «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес>, <адрес> и <адрес>ы <адрес> являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе, первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого.

При этом, суд учитывает, что надлежащее ведение соответствующей документации, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может негативно сказываться на правах истца.

Учитывая вышеизложенное, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования Л.В.А. об обязании ответчика включить в его страховой стаж и в страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> совета ОСВОД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> совета ОСВОД.

Поскольку судом достоверно установлен факт трудоустройства истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, доводы представителя ответчика об истечении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу положений ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно положениям ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304); другие требования в случаях, установленных законом.

Российское государство высшим законом страны - Конституцией РФ - закрепило свою обязанность обеспечить достойную жизнь человека. Как социальное государство Россия гарантирует государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан путем предоставления социального обеспечения в виде пенсий и пособий по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, а также иных гарантий социальной защиты (ст. ст. 7, 39 Конституции РФ).

Между сторонами настоящего гражданско-правового спора возникли правоотношения, связанные с предоставлением истцу, как пенсионеру, мер социальной поддержки, т.е. правоотношения, касающиеся социального обеспечения данной категории граждан в целях создания для них наиболее благоприятных социально-экономических условий. Учитывая категорию граждан, на которую распространяется пенсионное законодательство, и характер спора, срок исковой давности в данном случае не применяется.

При этом, принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, при назначении пенсии и установлении его размера по вине ответчика, необоснованно не включившего спорные периоды работы Л.В.А. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер пенсии Л.В.А. должен быть пересчитан за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, исковые требования Л.В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.В.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Л.В.А. и в его страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> совета ОСВОД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя <адрес> совета ОСВОД; произвести Л.В.А. перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова