Решение № 2-2419/2017 2-2419/2017~М-2860/2017 М-2860/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2419/2017

К делу № 2-2419/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г.Сочи

Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края ФИО2, при секретаре Восканян А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Сочи об установлении факта проживания в жилом помещении и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратились в суд с иском, в котором просит установить факт проживания ФИО3 в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.Возложить на администрацию города Сочи обязанность изменить договор социального найма <адрес>, заключенный с ФИО1, по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, - в связи со смертью нанимателя, и заключить договор социального найма <адрес>, с ФИО3 в качестве нанимателя.

В обоснование своих требований истец указала, что в <данные изъяты> ФИО3 была зарегистрирована в <адрес>, предоставленной ей для проживания. Ордер на предоставление данного жилого помещения не сохранился.

С момента вселения в данный дом ФИО3 фактически не проживала в указанной квартире, а вселилась и по настоящее время проживает в <адрес>, предоставленной ФИО1 для проживания по договору социального найма, поскольку осуществляла надлежащий уход за последней, как полноценный член ее семьи, которая в силу тяжелого состояния здоровья, а именно: психического заболевания, не могла сама надлежащим образом себя обслуживать, готовить пищу, руководить своими действиями, управлять имуществом, оплачивать коммунальные услуги и совершать иные действия, необходимые для нормального существования.

Однако в силу правовой неосведомленности соответствующие изменения в договор социального найма, заключенный с ФИО1, в части вселения ФИО3, своевременно внесены не были.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

ФИО3 обратилась в администрацию города Сочи с целью приведения документации в соответствие с требованиями законодательства и фактическим обстоятельствам.

Согласно письму администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> является муниципальной собственностью, обременена правами ФИО1 и у ФИО4 отсутствуют основания для вселения в указанную квартиру.

Однако спорная квартира по настоящее время не может быть обременена правами умершего лица, поскольку после смерти ее права в силу закона фактически перешли ФИО3

Установление факта проживания ФИО3 в спорной квартире имеет юридическое значение и необходимо в виду того, что возможность получения надлежащих документов в ином порядке отсутствует.

Также следует учитывать, что в силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Сочи истцу отказано в изменении договора и совершении иных действий.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали.

Представитель администрации города Сочи просил об отказе в иске в ввиду отсутствия доказательств вселения истца в установленном законом порядке в квартиру № и утраты право пользования квартирой № <адрес>.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Со слов представителя истца ордер на занятие <адрес> на основании которого истец была вселена и зарегистрирована в данном жилом помещении не сохранился.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3 ст.2 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления в силу ч.3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ в силу ст.47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение (не общежитие) являлся ордер выданный рай- или горисполкомом на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Из ответа департамента имущественных отношений администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обращения истца за оказанием муниципальной услуги «заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности» в отношении <адрес>, следует, что согласно поквартирной карточки на квартиру № в этом же доме с ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Из актовой записи о смерти выданной Отдел ЗАГС Центрального района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти отсутствует в связи с отсутствием сведений в медицинском свидетельстве о смерти. Причина смерти не установлена из-за далеко зашедших гнилостных изменений.

Истец указывает, что фактически не проживала в предоставленной ей ОМС квартире №, а проживала в квартире № и ухаживала за ФИО1, страдающей психическим расстройством.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст.686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п.2 ст.686 ГК РФ в силу пункта 3 ст.672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Из пояснений представителя истца следует, что истец в родстве с ФИО1 не состояла, членом ее семьи не являлась и в судебном порядке не признавалась. Следовательно, для вселения ее в качестве совместно проживающей вместе с нанимателем требовалось согласие, в том числе наймодателя.

Таким образом, для признания ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО1 необходимо устанавливать содержание волеизъявление последний, что не представляется возможным в связи со смертью последней. Установление данного факта путем свидетельских показаний не возможно, по причине прямого указания в законе на необходимость установления дачи согласия нанимателем и наймодателемжилого помещения о вселении третьих лиц.

Кроме того, ФИО3 не представила суду доказательств утраты ею права пользования по договору социального найма квартирой №.

Учитывая отсутствие вышеуказанных доказательств, оснований для внесения изменений в договор социального найма квартиры № в части замены его нанимателя на ФИО3 отсутствует.

Установление факта проживания в квартире № при указанных выше обстоятельствах не влечет за собой изменение прав и обязанностей истца как нанимателя жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации города Сочи об установлении факта проживания в жилом помещении и понуждении к заключению договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2017 года.

Судья

ФИО2

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»