Постановление № 5-17/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-17/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Пильна 26 мая 2020г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Шишечкина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ФИО1 5 мая 2020г. в условиях введения на территории Нижегородской области режима повышенной готовности не выполнил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности».

12 мая 2020 года материалы административного дела в отношении ФИО1 поступили в Пильнинский районный суд для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

ФИО1, надлежаще извещенный о дате рассмотрения дела, не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Дело в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020г. «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения в субъекте инфекции, постановлено разработать и обеспечить реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на противодействие распространению названной инфекции.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области Указом Губернатора Нижегородской области с 13 марта 2020г. введен режим повышенной готовности (Указ Губернатора).

Названным Указом установлены обязательные для исполнения физическими лицами, проживающими (пребывающими) на территории Нижегородской области правила поведения.

Так в силу п.7 Указа Губернатора на территории Нижегородской области установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств:

- ограничен въезд лиц и транспортных средств на территорию Нижегородской области, за исключением следующих категорий лиц, имеющих подтверждающие документы:

лиц, имеющих регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области;

лиц, прибывающих в Нижегородскую область специальным автотранспортом (автомобили скорой помощи, пожарные машины, полиция, спецсвязь и др.);

лиц, исполняющих трудовые обязанности в организациях, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области в случае, если их деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

лиц, которые могут подтвердить транзитное следование по территории Нижегородской области;

лиц, которые осуществляют управление транспортным средством для перевозки продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости и иных грузов, а также осуществляющих пассажирские перевозки.

- возложена обязанность на лиц, прибывающих в Нижегородскую область любыми видами транспорта:

а) до пересечения границы Нижегородской области сообщать о планируемом въезде и свою контактную информацию (Ф.И.О., место отправления, место фактического пребывания на территории Нижегородской области, номер телефона, номер автомобиля) с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал nn-card.ru), а в случае невозможности его использования по техническим причинам - по многоканальному номеру телефона <***>;

б) лиц, прибывающих в Нижегородскую область с территории субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19), заполнять, подписывать и передавать уполномоченным лицам Уведомление о необходимости соблюдения режима самоизоляции, форма которого утверждена настоящим Указом, за исключением лиц, указанных в абзаце втором подпункта "б" и подпункте "в" пункта 6.1 настоящего Указа.

Перечень субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19) в целях настоящего Указа утверждает Координационный штаб по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Нижегородской области.

В порядке ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации в условиях чрезвычайной обстановки, такой как распространение заболевания, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

По состоянию на 5 мая 2020г. Чувашская республика поименована в утвержденном Координационным штабом по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) перечне субъектов Российской Федерации с высоким уровнем выявления заболевших коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Как следует из материалов дела 5 мая 2020 года в 11 часов 20 минут ФИО1, являясь жителем <адрес>, находился в <адрес>, при этом, не сообщил до пересечения границы Нижегородской области о своем въезде посредством сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал nn-card.ru) или по многоканальному номеру телефона <***>, тем самым не выполнил п.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020- № 27 «О введении режима повышенной готовности.

Как следует из объяснений ФИО1, данных им 5 мая 2020 г. участковому уполномоченному полиции МО МВД России «Пильнинский», 5 мая 2020 года он покинул свое место жительства в <адрес> и направился в <адрес> с целью торговли(л.д.9).

Доказательств, указывающих на то, что ФИО1 относится к числу лиц, на которых не распространяется режим ограниченного въезда в Нижегородскую область, не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается:

- копией справки формы 1П, где его место жительства указан <адрес>(л.д.4);

- протоколом об административном правонарушении № от 05.05.2020 (л.д. 6), из которого следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, за нарушение требований Федерального Закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 –ФЗ, Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекциями» от 02.04.2020 № 239, а также ограничений наложенных Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020- № 27 «О введении режима повышенной готовности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО1 Копия протокола вручена ФИО1, замечаний по протоколу от него не поступило;

- рапортом участкового уполномоченного ФИО2, из которого следует, что в 11 час. 20 мин. 5 мая 2020 г. ФИО1 находился в <адрес>, на требование подтвердить правомерность своего нахождения в Нижегородской области никаких документов не представил (л.д.2);

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что при изложенных обстоятельствах, вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении на территории Нижегородской области режима повышенной готовности полностью установлена и доказана.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Судья обсудил вопрос о применения в отношении ФИО1 вида административного наказания с учётом всех обстоятельств данного дела, пришёл к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Иная, более мягкая мера ответственности, по мнению суда, не обеспечит такую цель наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 12.24; ст. 23.1; 29.5-29.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: И.Н. Шишечкина