Постановление № 5-1281/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-1281/2018

Дело №5-1281/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2018 года РТ, <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, сведений не представлено.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО, по результатам проведенного административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего свою деятельность в кафе «Бахор» по адресу: <адрес изъят>, обнаружено: <дата изъята> в 14 часов 00 минут при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в кафе «Бахор» по <адрес изъят>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: не соблюдены мероприятия, препятствующие проникновению членистоногих, а именно: наличие отверстий в местах прохождения санитарно-технических коммуникаций в полу в мучном цеху и подсобном помещении, отверстия в стенах в помещении моечной и санузле в месте прохождения труб коммуникаций; отверстие вокруг вентиляционной трубы в помещении моечной, в горячем цеху дверь запасного выхода не оборудована устройством автоматического закрывания. Все вышеперечисленное не соответствует пункту 4.3. СанПиН 3.5.2.3472- 17. Визуально обнаружено загрязнение пола остатками продуктов питания в помещениях указанного кафе под стеллажами, холодильниками, плитами, столами, мойкой, что не соответствует пункту 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 и пункту 5.11. СП 2.3.6.1079-01. Субъективным методом (визуально) в моечной обнаружена живая особь рыжего таракана (Blattella germanica L.), средняя численность единичная. В горячем цеху и обеденном зале обнаружены 3 серые мясные мухи (Sarсоphaga camaria), средняя численность единичная. Наличие насекомых не соответствует пункта 12.1. СП 2.3.6.1079-01. Объективный метод не применялся ввиду отсутствия необходимости. Согласно истребованным сведениям №140 от 26 июля 2018 года документы, подтверждающие проведение контрольных обследований вышеуказанного объекта по оценке состояния с целью учета численности грызунов и насекомых на объекте не предоставлены; не предоставлен документ, подтверждающий проведение предварительного санитарно-эпидемиологического обследования, что не соответствует пунктам 3.4., 3.5. СанПиН 3.5.2.3472-17.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: вышеуказанные нарушения могут способствовать проникновению (миграции) и расселению, размножению насекомых. Насекомые (тараканы) переносят на лапках возбудителей кишечных инфекций, брюшного тифа, холеры. Употребление пищевой продукции загрязненными данными возбудителями, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний населения. Указанное является нарушением статей 10, 17, пункта 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 12.1, 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», пунктов 4.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены, отверстия закрыты, все вымыто и почищено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны ИП ФИО1 действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; жалобой; экспертным заключением; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу административного акта, оценив их по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Процедура привлечения лица к административной ответственности, в частности порядок извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушен. Нарушений права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в присутствии ИП ФИО1, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины и раскаяние в содеянном, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, относящегося к категории субъекта малого или среднего предпринимательства - микропредприятие.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных ИП ФИО3 нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания – кафе «Бахор» по адресу: РТ, <адрес изъят>, возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Основания для снижения наказания либо для назначения иного более мягкого вида наказания отсутствуют. Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, также полагаю, что по делу отсутствуют основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <номер изъят>, дата регистрации: <дата изъята>, место регистрации: <адрес изъят>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань; ИНН <***>; КПП 165501001; расчётный счет <***>; БИК 049205001, КБК 14111628000016000140; ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000011401.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда <адрес изъят> по адресу: РТ, <адрес изъят>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.