Решение № 12-55/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-55/2021

Мировой судья Кувшинов И.В.

Дело № 12-55/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4С-о,. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировского судебного района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4С-о,.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 С-о,. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с конфискацией в доход государства 2600 кг., лома черных металлов.

ФИО4 С-о., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировского судебного района Республики Крым, от ДД.ММ.ГГГГ, № об административном правонарушении в отношении ФИО4С-о., отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя свои требования тем, что в постановлении мирового судьи судебного участка №53 Кировского судебного района Республики Крым, указано, о том, что он был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что не является действительным, эти факты подтверждаются отметкой в протоколе об административном правонарушении № где отсутствуют сведения о времени и дате рассмотрения дела, других извещений о времени и дате рассмотрения дела в его адрес не поступало. Из имеющихся в материалах дела объяснений, данных протокола об административном правонарушении следует, что он не является индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом. Перевозимый груз (лом черного металла) принадлежит ФИО1, который попросил перевезти с его домовладения в <адрес> скопившийся в его дворе лом черного металла (непригодные автомобильные запчасти) на безвозмездной основе. В постановлении мирового судьи судебного участка №53 Кировского судебного района Республики Крым, указано, что вина ФИО4С-о., подтверждается рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2, о выявленном факте транспортировки ФИО4 металлолома, но постановление по ч. 2 ст12.3 КоАП РФ, которое является единственным доказательством о перевозке груза без соответствующих документов, составлено другим должностным лицом, а не инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 Считает, что данное дело об административном правонарушении принято на рассмотрение и рассмотрено с грубыми нарушениями закона, устранить которые уже невозможно в силу закона.

Заявитель ФИО4 С-о., в судебном заседании указал на то, что действительно перевозил лом черного металла, вместе с тем, он принадлежит его другу, который попросил отвезти его в г. Феодосию на пункт приема металлолома.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", принятым в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, установлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности.

Рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации определить перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (пункт 2 Указа).

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Во исполнение требований вышеуказанного федерального закона N 89-ФЗ постановлением Совета Министров Республики Крым от 04 августа 2015 года N 443 утвержден перечень видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц (отходы потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские качества изделий бытового и хозяйственного назначения).

Согласно части 4 статьи 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ предусмотрено, что правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (далее - Правила), которые определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, водитель ФИО4 С-о., нарушил правила обращения с ломом черных металлов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14:19 час., на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком «№», по автодороге Симферополь-Феодосия, на 97 км., участка дороги, без соответствующих разрешительных документов перевозил лом черных металлов массой 2600 кг.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1),

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2),

- протоколом досмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9),

- актом контрольного взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей (л.д.10,11).

Довод заявителя об отсутствии у суда сведений о его надлежащем извещении не нашел своего подтверждения, поскольку установлено, что на л.д. 13 имеется расписка ФИО4-о о согласии на извещение посредством смс-сообщения.

На л.д. 23 имеется отчет о доставке смс-извещения участнику судебного процесса, исходя из которой ДД.ММ.ГГГГ в 12.03 извещение было доставлено ФИО4 на номер телефона +№

Довод ФИО4-о о том, что он не является индивидуальным предпринимателем, сам по себе не может свидетельствовать об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку пунктом 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, установлено, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

В материалы дела об административном правонарушении, ни при оформлении материалов, ни при рассмотрении дела в судах первой и второй инстанции не представлены доказательства, подтверждающие право собственности ФИО1 на отчуждаемый им лом черного металла.

Объяснения, данные ФИО1 на л.д.4 не подтверждают факт принадлежности вышеназванного лома черного металла ему.

Кроме того, материалами дела не подтверждено откуда и куда осуществлялась перевозка лома черного металла.

Остальные доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку правила оценки доказательств, установленные ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей, рассматривающим дело, нарушены не были.

Постановление о привлечении ФИО4С-о., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ФИО4С-о., в пределах санкции ст. 14.26 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Мировым судьей также обоснованно назначено административное наказание с конфискацией предмета совершения административного правонарушения поскольку на последний не представлено документов, подтверждающих его принадлежность кому-либо.

Нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

В связи с тем, что обстоятельства дела судом первой инстанции определены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, с учетом наличия бесспорных и достоверных доказательств виновности ФИО4С-о., в совершении инкриминируемого ему правонарушения, оснований для пересмотра судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 53 Кировского судебного района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4С-о,. - оставить без изменения, жалобу ФИО4С-о., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Г.Д. Церцвадзе