Решение № 12-25/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-25/2019

№ 12ж-25/2019 Мировой судья ФИО


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 28 июня 2019 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Барчукова Ю.В., при секретаре Семеновой С.А., с участием заявителя ФИО4, рассмотрев апелляционную жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 22 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 22 мая 2019 года, ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО4, поданной в апелляционном порядке, поставлен вопрос об отмене судебного постановления. В качестве доводов заявителем указано, что он в момент задержания сотрудниками ДПС транспортным средством не управлял, находился на заднем сиденье автомобиля, факт алкогольного опьянения не отрицал, с водительского кресла на заднее сиденье не перелезал, автомобилем, принадлежащем ФИО1, управляла ФИО2

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она поменяла автомобиль 14 модели на автомобиль 12 модели - ВАЗ-21123 гос. номер №, документально это было оформлено договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вечером она с подругой ФИО2, ее другом по имени М. сидели в ее машине, смотрели сабвуфер, машина находилась недалеко от ее дома по <адрес>, пили пиво, затем она отлучалась, когда вернулась в машине был еще и ФИО4. Затем они решили переставить автомобиль поближе к ее дому, помнит, что она сидела на переднем пассажирском сиденье, помнит, что в какой-то момент за рулем была ФИО2, они застревали в снегу, М. выходил из машины, помнит, что были сотрудники полиции, но точно, как все происходило в тот вечер, она не помнит, так как была в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Заслушав заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Частью 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в п. 6 Приказа МВД России от 26 июня 2018 года № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России».

Также в соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 05 минут около <адрес> водитель ФИО4 управлял автомобилем марки «ВАЗ-21123», государственный регистрационный знак №, повторно, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 ст.28 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) имеются неоговоренные исправления в событии административного правонарушения, и в статье, предусматривающей административную ответственность за указанное административное правонарушение – добавлено другой ручкой слово «повторное» и дописана часть «1.1»

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО4 извещался о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными исправлениями, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Более того, из представленной в суд апелляционной инстанции заявителем копии протокола об административном правонарушении, врученной ему сотрудниками ГИБДД, следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 03 час. 05 мин. управлял транспортным средством «ВАЗ-21123», государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению такой протокол не был возвращен административному органу для устранения недостатков, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 22 мая 2019 года, ФИО4 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Внесение в протокол об административном правонарушении неоговоренных исправлений влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, так как указанные изменения влияют на правильность установления фактических обстоятельств дела, относящихся к предмету доказывания, а также на вывод мирового судьи о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, и нарушают гарантированное ст. 25.1 КоАП право этого лица знать, в чем оно обвиняется.

Кроме того, действующие положения КоАП РФ, не допускают возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации закреплено правило, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, составляет три месяца, то есть на сегодняшний день истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было постановлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6.- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района ФИО от 22 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись Ю.В. Барчукова

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова