Решение № 2-416/2018 2-416/2018 ~ М-363/2018 М-363/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело № 2-416/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 10 июля 2018 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Роспотребнадзора в Крапивинском и Промышленновском районах к Промышленновскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения № 1077-ВН от 12.04.2018 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области К.Н.В., 16.05.2018 года в 11-00 часов была проведена внеплановая проверка в отношении Промышленновского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (далее - Промышленновское ГПАТП КО) по адресу: <.....>, с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства от 28 июля 2017 года № 66, срок исполнения которого истек 16.04.2018 года.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении Промышленновское ГПАТП КО 16.05.2018 года в 11-00 часов, согласно акту от 16.05.2018 года № 46, были выявлены нарушения:

На момент проверки разработан санитарно — гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, но не получено положительное гигиеническое заключение, в соответствии требований п. 1.6, п. 3.1, п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»;

Не обеспечиваются условия для разработки проекта установленной (окончательной) санитарно - защитной зоны предприятия в соответствии с санитарными требованиями п.п. 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), не представлено экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект установленной (окончательной) СЗЗ предприятия, что является нарушением требований статей 8, 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит установить срок для выполнения обязанностей до 01.06.2019 года.

Представитель ответчика Промышленновское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Заслушав представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Статья 17 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» устанавливает обязанности органов, уполномоченных в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выявивших нарушения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей требований федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, муниципальных правовых актов. Обязанности эти следующие: 1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю следующее (следующие) предписание (я): об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения - такое предписание может быть выдано только в случае, если выявленное нарушение является устранимым, поскольку представляет собой требование о приведении того или иного последствия такого нарушения в первоначальное состояние.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

Промышленновское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет в банке, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах 28.07.2017 года выдано предписание № 66 Промышленновскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, установлен срок для выполнения требований до 16.04.2018 года.

07.05.2018 года и 16.05.2018 года была проведена внеплановая проверка Промышленновского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области по адресу <.....> с целью исполнения санитарного законодательства, исполнения предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства от 28.07.2017 г № 66. В ходе проведения внеплановой проверки Промышленновского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области, согласно акту от 16.05.2018 года № 46, были выявлены нарушения требований п. 1.6, п. 3.1, п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности», требований п.п. 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», требований статей 8, 11, 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушения выявлены в невыполнении частично предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений № 66 от 28.07.2017 года. Не исполнено:

1. На момент проверки разработан санитарно — гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, но не получено положительное гигиенического заключение, в соответствии требований п. 1.6, п. 3.1, п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»;

2. Не обеспечиваются условия для разработки проекта установленной (окончательной) санитарно - защитных зоны предприятия в соответствии с санитарными требованиями п.п. 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), не представлено экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект установленной (окончательной) СЗЗ предприятия, что является нарушением требований статей 8,11,20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, в ходе проверки установлено, что в Промышленновском государственном пассажирском автотранспортном предприятии Кемеровской области, расположенном по адресу: <.....> не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Доводы истца не опровергнуты стороной ответчика. Ответчик, согласно письменному заявлению, исковые требования признал полностью.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таком положении, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, характера нарушений и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить ответчику, суд считает разумным установить ответчику срок до 01.06.2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Роспотребнадзора в Крапивинском и Промышленновском районах к Промышленновскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области о понуждении к выполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить полностью.

Обязать Промышленновское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области:

- получить положительное гигиеническое заключение на санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации, в соответствии с требованиями п. 1.6, п. 3.1, п. 3.6 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности»;

- разработать проект установленной (окончательной) санитарно - защитной зоны предприятия с учетом результатов натуральных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу проекта установленной (окончательной) санитарно - защитной зоны предприятия и предоставить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с санитарными требованиями п.п. 3.1, 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Установить Промышленновскому государственному пассажирскому автотранспортному предприятию Кемеровской области срок до 01 июня 2019 для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения решения.

Судья С.В. Птушко