Решение № 2-416/2018 2-416/2018 ~ М-385/2018 М-385/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-416/2018

Дело № 2-416/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

при секретере: ФИО1,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 29 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о признании решения об отказе в установлении и назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области), просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в Армии по призыву, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения за назначением указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ему в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –служба в Армии по призыву и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области е заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости года в соответствии. с п. п 11 п.1 ст.30 Федерального. закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных работ) по добыче угля, сланца, руды и других: полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо, от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горно-выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Q страховых пенсиях».

Как указано в решении комиссии общий стаж истца, исчисленный, календарно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> день; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней.

Пенсионным Фондом истцу не включены в специальный стаж по п. п. 11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, дающий право на досрочное назначение мне страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-служба в Армии по призыву.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии от 02.10.2014 года № 1015, утвержденным Постановлением Правительства РФ, - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. Проходил срочную службы в рядах СА с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается военным билетом серии <данные изъяты> №.

После демобилизации ДД.ММ.ГГГГ направлен в Березовский РВН <адрес>. Поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовой книжки истца и справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Подпунктом «К», «3» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования.

Пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении, на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ в г. Березовский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ в г. Березовский в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, поскольку ответчик не включил в его специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии, время прохождения службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение УПФ в г. Березовском об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии и не включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву незаконным. Просит указанное решение отменить, обязать ответчика включить период службы в СА в специальный стаж, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения в УПФ в г. Березовском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Березовском Кемеровской области в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в адрес суда, просит рассмотреть исковые требования в их отсутствие. Исковые требования не признает, в письменном заявлении, поданном в суд, указывает, что УПФР в г. Березовском не признает исковые требования по следующим основаниям: ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля, сланца, руды, и других полезных ископаемых, независимо от возраста, если они отработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - ГРОЗ, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин, если они отработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно представленных документов ФИО2 общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014г. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты><данные изъяты>; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Оспариваемые период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии по призыву, согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат включению по следующим основаниям:

- периоды работы (деятельности) до 1 января 1992 года, возможно, исчислить с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (далее Закон от 14 июля 1956);

- периоды работы (деятельности) с 1 января 1992 года по 1 января 2002 года с учетом правил и норм в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1);

- периоды работы (деятельности) с 1 января 2002 года по 1 января 2015 года с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ).

За периоды работы (деятельности) до 01.01.1992 исчисление специального стажа может быть произведено по нормам Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Считают, что решение комиссии обоснованно и законно. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно подпункта «К» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в редакции от 30.01.1988 г., утратившего силу в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации",- кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:…

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;…

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, … периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебы в <данные изъяты> находился в трудовых отношениях с <данные изъяты> где работал в должности <данные изъяты>, был уволен в связи с призывом в Советскую Армию по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

года проходил службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в рудовых отношениях <данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты><данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>», работал в должности <данные изъяты> на участке № <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в трудовых отношениях с <данные изъяты><данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ был временно переведен <данные изъяты> на период прохождения производственной практики учебно-курсового комбината по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, в указанной должности работает на момент рассмотрения суда, что подтверждается копией трудовой книжки, копией военного билета, копией справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающие постоянную занятость на работах предусмотренных Списками: № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, пояснениями истца в судебном заседании.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Березовском Кемеровской области о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.11ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», что подтверждается пояснениями истца в судебном заседании.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, с указанием наличия общего стажа на дату ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, и <данные изъяты> дней - специального стажа.

В специальный стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Армии, что подтверждается копией решения, пояснениями истца в судебном заседании.

Анализируя собранные по делу доказательства суд считает установленным, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до призыва в Советскую Армию находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, с данной должности был уволен в связи с призовом на службу в Армию, проходил службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки, пояснениями истца в судебном заседании и не оспаривается ответчиком в представленных в суд возражениях.

Суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периода службы истца ФИО2 в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Период службы истца в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.

В силу п. п. «К» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1992 года (утратил силу в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), служба в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), при назначении пенсий по старости периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, обучение в училищах, системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения), в других училищах, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Поскольку прохождение службы в Армии истцом имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ и при определении расчетного размера страховой пенсии при оценке пенсионных прав ФИО2, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Таким образом, на период прохождения службы в Армии истца, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что как до призыва на срочную военную службу, так и после ее окончания, ФИО2 работал <данные изъяты>», в должности, предусмотренной Списком № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем суд считает, что период военной службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Действовавшее в период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения.

Поскольку период службы ФИО2 в составе Вооруженных Сил СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в специальный стаж работы независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение

С учетом изложенного, суд считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью специального стажа, является, в части незаконным и подлежащим отмене, поскольку исключение ответчиком из специального стажа периода прохождения истцом службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным.

С учетом периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), истец ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый специальный стаж <данные изъяты> дней, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч..1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» более 25 лет, суд считает необходимым обязать УПФР (ГУ) в г. Березовском назначить истцу страховую пенсию в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ФИО2 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области включить ФИО2 в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» период службы в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 г..