Решение № 2-363/2020 2-363/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-363/2020

УИД 58RS0025-01-2020-000832-33

Производство №2-363/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 11 сентября 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в 1994 году им за счет собственных средств был построен жилой дом общей площадью 61,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Дом расположен на земельном участке общей площадью 1700 кв.м., который принадлежит ему на праве собственности. Дом построен с соблюдением строительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-гигиенических правил, спора с соседями по границам земельного участка не имеется. Постановлением администрации Верхнеломовского сельсовета от 27 февраля 2020 года дому присвоен вышеуказанный адрес. Строительство дома проходило до введения в действие Градостроительного кодекса РФ и разрешение на строительство не выдавалось. Постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права на дом невозможна по причине отсутствия разрешения на строительство жилого дома. Просил признать за ним в судебном порядке право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьёй 8 Федерального закона №52-ФЗ от 30 ноября 1994 года «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённым приказом Минэкономразвития России от 09 декабря 2014 года №789, определено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

1) документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества (п. 86).

Представление документа, указанного в подпункте 2 пункта 86 Административного регламента, не требуется в случае, если право заявителя на указанный в пункте Административного регламента земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (п.87).

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (п.88).

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строения в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года №83, строения, расположенные в сельской местности, административно-подчинённой поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 года №136, утратившее силу с августа 1998 года в связи с изданием приказа Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года №37, государственный учёт жилищного фонда независимо от его принадлежности, в том числе и в сельской местности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. При этом указанным Постановлением срок завершения работ по технической инвентаризации для РСФСР в сельской местности был установлен до 1990 года.

В силу п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учётной документации», утверждённой приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года №380, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, подтверждающие право собственности на строения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (основание – похозяйственная книга 25 лицевой счет <***> с 1997-2001 г.г., похозяйственная книга 23 лицевой счет <***> за 2002-2007 г.г., похозяйственная книга 10 лицевой счет <***> за 2008-2013 г.г., похозяйственная книга 10 лицевой счет <***> за 2013-2018 г.г., похозяйственная книга №10 лицевой счет <***> за 2019-2020 г.г.), что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной администрацией Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района 27 февраля 2020 года за №43.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок, которому 01 января 2000 года присвоен кадастровый №, зарегистрировано 01 апреля 2020 года (Выписка из ЕГРН от 01 апреля 2020 года).

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной главой администрации Верхнеломовского сельсовета 27 февраля 2020 года за №42, главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом 1994 года постройки. Основанием возникновения права собственности является: строительство за счёт собственных средств для себя. Дом расположен на земельном участке площадью 1700 кв. м..

Постановлением главы администрации Верхнеломовского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 27 февраля 2020 года №41 жилому дому присвоен адрес: <адрес>

Согласно справке Верхнеломовского сельсовета от 28 июля 2020 года №119 жилой дом по вышеуказанному адресу построен на основании решения народных депутатов и самовольным строением не является. За данным домом арестов и запретов не числится. Дом построен с соблюдением строительных норм и правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил. Интересы соседей не нарушены и не ущемлены.

Согласно техническому плану здания, составленному 22 июля 2020 года (заказчик ФИО1), жилой дом общей площадью 61,1 кв.м., 1994 года постройки, расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости №; назначение объекта недвижимости – жилое.

Учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца ФИО1 до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», его право на спорный дом признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда СССР от 31 июля 1981 года №4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведённом ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, а учёт таких домов производился сельскими советами, справка (выписка) о принадлежности строения на праве собственности, выданная администрацией Верхнеломовского сельского совета на основании записи в похозяйственной книге, может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего право собственности истца на недвижимость.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, построив в <адрес> жилой дом за счёт собственных средств для себя, на участке, находящемся в его собственности, без нарушения охраняемых законом интересов других лиц, приобрела в силу ст.218 ГК РФ право собственности на него. Никаких действий, направленных на отказ от права собственности, ФИО1 не совершал.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права…

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 61,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья Г.В. Булаев