Решение № 2-3694/2024 2-3694/2024~М-3380/2024 М-3380/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-3694/2024

№ 2-3694/2024

26RS0035-01-2024-006342-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 09.12.2024

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о запрете нецелевого использования земельного участка, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки соблюдения градостроительного и земельного законодательства Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>. Земельный участок на праве собственности принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ №). В результате осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект капитального строительства (жилой дом, площадью 284,1 кв.м., количество этажей - 2), который обладает признаками нежилого здания. На данном объекте имеется вывеска КВАДРОGRINПРОКАТ, также на территории земельного участка стоят квадроциклы. Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ. Объект капитального строительства, с КН №, площадью 284,1 кв.м., количество этажей - 2, на праве собственности принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ №). По данным публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект капитального строительства значится на государственном кадастром учете, с наименованием жилой дом. В соответствии с правилами землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, утвержденными постановлением администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной жилой застройки.

На основании акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены признаки нарушения градостроительного законодательства, а именно:

- ст.8.8 КоАП РФ - «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению» на земельном участке расположен объект недвижимости (нежилое здание), что не соответствует целевому использованию земельного участка;

- ч. 1 и ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ - «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию» самовольная реконструкция жилого дома в не жилое здание, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, используется с нарушением вида разрешенного использования. Администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация округа) в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости принять меры по прекращению нецелевого использования объекта капитального строительства и земельного участка.

По истечении срока, предоставленного для добровольного устранения нарушений земельного и градостроительного законодательства, ответчиком требования претензии не исполнены.

На основании изложенного, просит суд:

- запретить ФИО1 нецелевое использование земельного участка: с кадастровым номером №, площадью. 1500 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и объекта капитального строительства: с кадастровым номером №, площадью 284,1 кв.м., количество этажей -2, расположенного по <адрес>

- обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, путем прекращения деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес>, используемого в качестве предоставления услуг проката квадроциклов.

Представитель истца, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст.ст. 113, 115, 116, 167 ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, а последним не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и ответчика, в соответствии с требованиями статьи 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пункт 1 статьи 7 ЗК РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружениям соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать территориальной зоне, предусмотренной градостроительным регламентом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

На данном земельном участке расположен объект капитального строительства, с КН №, площадью 284,1 кв.м., количество этажей - 2, который на праве собственности принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно актаосмотра земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом, площадью 284,1 кв.м., количество этажей - 2), который обладает признаками нежилого здания. На данном объекте имеется вывеска КВАДРОGRINПРОКАТ, также на территории земельного участка стоят квадроциклы.

Согласно уведомления комитета по градостроительству, земельным имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> выявлен факт возведения строения объекта капитального строительства без соответствующих разрешений, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 предложено устранить нарушения, при невыполнении данного требования вынуждены, обратится в суд.

Однако, до настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

Разрешая спор, суд принимает во внимание представленные доказательства истцом, о том, что объект капитального строительства с КН №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, используется ответчиком для редоставлению услуг по прокату квадрациклов, т.е. не по целевому назначению, без соблюдения Правил землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о запрете нецелевого использования земельного участка, возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Запретить ФИО1 нецелевое использование земельного участка: с кадастровым номером №, площадью. 1500 кв.м., расположенного по <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и объекта капитального строительства: с кадастровым номером №, площадью 284,1 кв.м., количество этажей -2, расположенного по <адрес>

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, путем прекращения деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес>, используемого в качестве предоставления услуг проката квадроциклов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение суда изготовлено 23.12.2024