Решение № 2-6077/2024 2-6077/2024~М-4425/2024 М-4425/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-6077/2024

УИД 11RS0№...-23 Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием пом. прокурора ФИО3,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... 23 декабря 2024 года гражданское дело по иску Прокурора ... в интересах ФИО1 к ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...», ООО «АРМ-сервис» о признании недействительной карты специальной оценки условий труда, выплате компенсации, предоставлении дополнительного отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор ... в интересах ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...», ООО «АРМ-сервис» о признании недействительной карты №... специальной оценки условий труда в отношении рабочего места заведующего кабинетом функциональной диагностики – врача функциональной диагностики госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...», выплате материальному истцу компенсации с учетом биологического фактора, предоставлении дополнительного отпуска в количестве 7 дней, взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет трудовую деятельность в должности заведующего кабинетом функциональной диагностики – врача функциональной диагностики госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...». Согласно карте специальной оценки условий труда №..., проведенной ООО «АРМ-Сервис», биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами) не учтен, в связи с чем класс (подкласс) условий труда не отнесен ко вредным (опасным) условиям труда. При этом, ранее действующая карта специальной оценки условий труда для указанной должности учитывала соответствующий биологический фактор. Прокуратурой ... в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Однако, трудовые права работника до настоящего времени не восстановлены.

В дальнейшем истец ФИО1 увеличил исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда и просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 90000 руб., указав в обоснование, что в феврале 2024 г. по распоряжению министра МВД по ..., работодатель произвел всем работникам, кроме него, компенсационные выплаты и предоставил дополнительные отпуска на основании корректировки СОУТ. Эта ситуация возникла в связи с тем, что работодатель на экспертизу представил не его документы, а документы его подчиненного коллеги, которая с заявлением для проведения экспертизы не обращалась. Вследствие неправомерных действий работодателя он претерпел нравственные страдания, также у него ухудшилось состояние здоровья.

В судебном заседании представитель прокуратуры и истец на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» в судебном заседании пояснил, что отчет новой СОУТ утвержден ** ** **, истцу установлен класс условий труда 3,3.

Представитель ООО «АРМ-Сервис» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В силу статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (статья 117 Трудового кодекса РФ).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от ** ** ** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона № 426-ФЗ). Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Согласно частью 1 статью 10 Федерального закона № 426-ФЗ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании трудового договора б/н от ** ** ** ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» в должности заведующего кабинетом функциональной диагностики – врача- функциональной диагностики госпиталя. Согласно карте специальной оценки условий труда за 2019г. был учтен биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами), условия труда были отнесены к вредным (опасным) условиям труда.

В ходе проведения на основании коллективного обращения работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» прокуратурой ... проверки исполнения трудового законодательства установлено следующее, что согласно карте специальной оценки условий труда №... от ** ** **, проведенной ООО «АРМ-Сервис», биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами) не учтен, в связи с чем класс (подкласс) условий труда не отнесен ко вредным (опасным) условиям труда.

В соответствии с приказом ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по ...» №... от ** ** ** отменен приказ №... от ** ** **, устанавливающий доплату к окладу для работников, которые осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда №... от ** ** ** в нарушение требований пункта 11 Приложения №..., примечания №... к Приложению №...к приказу Минтруда России от ** ** ** №...н, на рабочем месте №..., заведующий кабинетом – врач функциональной диагностики, биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами) не отнесен к подлежащим исследованию, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) не проведено, итоговый класс условий труда установлен без отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора, в связи с чем, гарантии и компенсации предоставляются не в полном объеме.

Из информации Государственной инспекции труда в ... от ** ** ** следует, что в связи с выявленными нарушениями ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер реагирования.

Некачественное исполнение СОУТ 2022 года также подтверждается представлением Прокуратуры ... об устранении нарушений требований трудового законодательства от ** ** ** №... в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...».

Также судом установлено, что для устранения выявленных недостатков в результате претензионной работы МСЧ была достигнута договоренность с ООО «АРМ-сервис» на проведение корректировки материалов СОУТ на безвозмездной основе.

** ** ** ООО «АРМ-Сервис» произведена корректировка материалов СОУТ, что подтверждается отчетом от ** ** **, утвержденным ** ** **.

Между тем, оценка труда рабочего места истца не была проведена.

** ** ** истец обратился к ответчику с заявлением о проведении внеплановой специальной оценки труда его рабочего места с учетом биологического фактора.

Ответом от ** ** ** истцу сообщено, что дополнительные средства на внеплановое проведение специальной оценки условий труда на 2024 год не заложены; в настоящее время проводится работа по выделению дополнительных средств на вышеуказанные цели.

** ** ** утвержден отчет о проведении СОУТ, итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочем месте Заведующего отделением функциональной диагностики - врача функциональной диагностики оценен в 3,3, соответственно истцу положена доплата в размере 12% и дополнительный отпуск.

Как следует из пояснений представителя ответчика, изначально в 2022 г. надбавка истцу выплачивалась в размере 4%, с апреля 2024 г. – установлена надбавка в размере 15%.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, специальной оценкой условий труда 2024 г. подтверждено нарушение трудовых прав истца, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины работодателя, характер нарушенных трудовых прав истца и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, длительность нарушения ответчиком прав истца, отсутствие негативных последствий, требования разумности и справедливости, и находит, что заявленная истцом сумма 90 000 руб., является завышенной, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., что соответствует установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора ... в интересах ФИО1 (паспорт <данные изъяты> выдан ** ** ** ОУФМС России по ... в ...) к ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» (ИНН <***>), ООО «АРМ-Сервис» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительной карту №... специальной оценки условий труда от ** ** **, проведенной ООО «АРМ-Сервис» в отношении рабочего места заведующего кабинетом функциональной диагностики – врача функциональной диагностики госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...»

Обязать ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» рассчитать и произвести ФИО1 выплаты компенсационного характера с учетом биологического фактора и предоставить дополнительный отпуск в количестве 7 дней.

Взыскать с ФКУЗ «МСЧ МВД России по ...» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено ** ** **.