Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-4045/2018;)~М-3821/2018 2-4045/2018 М-3821/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело № 2-196/2019

Поступило в суд 22.10.2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

при секретаре Нагорной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1, к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО 1, с иском /уточненным иском/ к Администрации Кировского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ Погуленко (<данные изъяты>) Л.Г. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии № по адресу: г. <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>. ФИО1 была зарегистрирована по указанному с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу истец зарегистрировала и свою дочь ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец обращалась в Городское жилищное агентство Мэрии г. Новосибирска, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как между истцом и Администрацией Кировского района г. Новосибирска не заключен договор социального найма занимаемого жилого помещения. Обратившись а Администрацию Кировского района г. Новосибирска истец получила отказ, поскольку документов, подтверждающих право занятия всего помещения не предоставлено заключить договор социального найма нет оснований. Ранее в приватизации жилого помещения истец не участвовала

На основании изложенного, истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1 просит признать за ними право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Признать за ФИО1, ФИО 1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый № по <данные изъяты> доли каждому.

В судебное заседание истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 2 указанной статьи ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдан ордер на жилую площадь в общежитии № на занятие площади 6 кв.м по адресу: <адрес> общ. (л.д. 8)

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 и <данные изъяты> заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, посте заключения брака присвоены фамилии мужу Погуленко, жене – Погуленко, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В браке у Погуленко родилась дочь - ФИО 1 – ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Ее родителями являются: отец – ФИО 2, мать – ФИО1 (л.д. 6).

По адресу: <адрес>, ком. № проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (квартиросъёмщик), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

Согласно предоставленных суду технических документов, выкопировки из поэтажного плана, жилая комната № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую <данные изъяты> кв.м, расположена на девятом этаже девятиэтажного жилого <адрес> /л.д. 22-24/. Из содержания кадастрового паспорта помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14-16/ следует, что помещение № по <адрес> в <адрес> является жилым помещением, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к убеждению, что между ФИО1 и собственником спорного жилого помещения фактически сложились отношения по социальному найму комнаты № по адресу <адрес>. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Комнаты на девятом этаже здания общежития по адресу: <адрес>, в том числе помещение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления губернатора НСО от ДД.ММ.ГГГГ № включены в реестр муниципального имущества, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17)

Правилами ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежитие по <адрес> было принято в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэрии г. Новосибирска №. Таким образом, на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

В судебном заседании установлено, что администрацией Кировского района г. Новосибирска уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора социального найма, в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п. 2.9.1 (абзац 2) - не представлен ордер на жилое помещение (представлен только ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади в размере <данные изъяты> кв. м (койко-место) в комнате, размером <данные изъяты> кв.м, в общежитии по <адрес>; наличием в представленных документах противоречивых сведений, устранить которые не представляется возможным, не позволяющих однозначно установить, что указанный в заявлении гражданин является нанимателем жилого помещения: документы, представленные Вами, подтверждают Ваше право занятия только <данные изъяты> кв. м жилой площади (койко-место) в комнате общежития по <адрес>; документ, подтверждающий, что Вы являетесь нанимателем комнаты, площадью (размером) <данные изъяты> кв. м в общежитии по <адрес>. Кроме того, в ордере: общая площадь комнаты указана <данные изъяты> кв. м, в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> кв. м; не указан номер комнаты, в которую истец вселена ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, информация о переводе комнаты № в общежитии по <адрес> категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в администрации отсутствует (л.д. 10-11)

По мнению суда, ввиду вышеизложенных мотивов, данным отказом нарушены права истца на занятие комнаты № здании по <адрес> на условиях социального найма, поскольку такие отношения между сторонами спора сложились, несоблюдение письменной формы договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита жилищного права осуществляется, в том числе, путем его признания.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требование ФИО1 о признании за ней и ее <данные изъяты> ФИО 1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Из выписки о начислении из лицевого счета № следует, что нанимателем комнаты № <адрес> в <адрес> является ФИО1, в жилом помещении проживают два человека, ФИО1 и ФИО 1, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производится за двух человек /л.д. 35/.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества /ч.2/.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором /ч.1/. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом /ч.2/.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что истец занимает комнату № по <адрес> на условиях социального найма, имеют право приватизации занимаемой комнаты.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Погуленко (ранее <данные изъяты>) Л.Г. на время учебы была зарегистрирована проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> (л.д. 21).

ФИО1, несовершеннолетняя ФИО 1 ранее участия в приватизации на территории г. Новосибирска не принимали, что подтверждено справками МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).Кроме того, истцы не использовали права на приватизацию жилья в Новосибирской области, что подтверждается ответом архивной службы администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), справкой Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 20).

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.

ФИО1 отказано в передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> комната № в порядке приватизации, рекомендовано обратиться в администрацию Кировского района для заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, что подтверждается ответом на заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Поскольку судом установлено, что отказом передать истцу и ее несовершеннолетнему ребенку комнату в собственность нарушено их конституционное право на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истца и ее несовершеннолетней дочери жилища, суд приходит к выводу о том, что данное нарушенное право истцов в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ней и ее несовершеннолетней дочерью права на приватизацию жилого помещения, которым они владеют на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предприняла меры к заключению договора приватизации занимаемой по фактически заключенному договору социального найма комнаты, право на приватизацию ФИО1 и ФИО 1 не использовали, не могут реализовать право на приватизацию по независящим от них причинам. Законных оснований к отказу истцу в приватизации в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане /физические лица/ и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

С учетом требований международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за истцом и <данные изъяты> ФИО 1 право собственности на комнату № <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО 1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>6 кв.м, кадастровой №.

Признать за ФИО1, ФИО 1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровой №, по <данные изъяты> доли за каждой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено при его вынесении 06.02.2019 года.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья

Подлинник заочного решения суда от 06.02.2019 года подшит в гражданское дело № 2-196/2019 находящемся в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Решение суда на «____» _______ 2019 года не вступило в законную силу.

Судья