Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-148/2020 М-148/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-149/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 06 мая 2020 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Петровой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратившись с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указал следующее.

Истец с 01.02.1994 г. по настоящее время работает учителем в системе образования и осуществляет педагогическую деятельность. Педагогический стаж составляет более 25 лет.

28.10.2019 г. истец обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Ответчика № 77 от 21.02.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Решением Ответчика в стаж были засчитаны периоды работы в должности преподавателя ОБЖ, заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя физической культуры. Всего в стаж засчитано 22 года 00 месяцев 15 дней, при требуемом стаже в 25 лет. Причины не включения остальных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Ответчик в решении не указал.

С решением Ответчика Истец не согласен по следующим основаниям.

Так, Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

В должности преподавателя ОБЖ, заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя физической культуры:

- 17.06.1994 г. –– 1 день;

- с 29.06.1994 г. по 02.07.1994 г. – 4 дня;

- 23.10.1995 г. – 1 день;

- с 23.09.1997 г. по 05.11.1997 г. – 1 месяц 13 дней;

- с 29.05.1998 г. по 30.05.1998 г. - 2 дня;

- 19.06.1998 г. – 1 день;

- 16.09.1999 г. – 1 день;

- 06.05.2000 г. – 1 день;

- с 31.05.2000 г. по 03.08.2003 г. – 3 года 2 месяца 3 дня;

- 10.12.2003 г. – 1 день;

- с 11.11.2004 г. по 12.11.2004 г. – 2 дня;

- 10.12.2004 г. – 1 день;

- 13.12.2005 г. – 1 день;

- 12.05.2006 г. – 1 день;

- 28.02.2007 г. – 1 день;

- 22.03.2007 г. – 1 день;

- 18.05.2007 г. – 1 день;

- 16.11.2007 г. – 1 день;

- 10.01.2008 г. – 1 день;

- 25.02.2008 г. – 1 день;

- 25.04.2008 г. – 1 день;

- с 16.06.2008 г. по 28.06.2008 г. – 13 дней;

- 26.09.2008 г. – 1 день;

- 25.12.2008 г. – 1 день;

- 20.02.2010 г. – 1 день;

- 27.02.2010 г. – 1 день;

- 13.05.2010 г. – 1 день;

- 30.09.2010 г. – 1 день;

- с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г. – 13 дней;

- 13.11.2010 г. – 1 день;

- 07.05.2011 г. – 1 день;

В должности директора МКДОУ <данные изъяты> СОШ с 01.08.2011 г. по 31.08.2011 г. – 1 месяц.

В совокупности в педагогический стаж не включены периоды общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 14 дней.

В период с 01.02.1994 г. по 30.07.2011 г., без каких-либо перерывов Истец работал в должности преподавателя ОБЖ, заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя физической культуры <данные изъяты> средней школы. В период с 01.08.2011 г. по 15.12.2014 г. работал в должности директора МКДОУ <данные изъяты> СОШ. В период с 10.02.2015 г. по 27.10.2019 г. работал в должности учителя физической культуры МБОУ <данные изъяты>. Единственный перерыв в педагогической деятельности составил 1 месяц 24 дня (период с 16.12.2014 г. по 09.02.2015 г.). Таким образом, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составлял 25 лет 7 месяцев 2 дня.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) № 77 от 21.02.2020 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды его трудовой деятельности в должности преподавателя ОБЖ, заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя физкультуры, директора МКДОУ Первомайская СОШ. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о ей назначении, то есть с 28.10.2019 г. Обязать ответчика произвести расчет пенсии со дня подачи искового заявления, то есть с 28.10.2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив письменное заявление о рассмотрении дела без их участия. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, исковые требования не признала. Суть возражений которых сводится к следующему.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

- 17.06.1994 г., с 29.06.1994 г. – 02.07.1994 г., 23.0.1995 г., 16.09.1999 г., 10.12.2003 г., 12.11.2004 г., 10.12.2004 г., 13.12.2005 г., 12.05.2006 г., 28.02.2007 г., 22.03.2007 г., 18.05.2007 г., 16.11.2007 г., 10.01.2008 г., 25.02.2008 г., 25.04.2008 г., 26.09.2008 г., 25.12.2008 г., 20.02.2010 г., 27.02.2010 г., 13.05.2010 г., 30.09.2010 г., 13.11.2010 г., 07.05.2011 г. – выезда с учащимися по направлению школы;

- с 23.09.1997 г. по 05.11.1997 г. – отпуск без сохранения заработной платы;

- с 29.05.1998 г. по 30.05.1998 г., 16.06.1998 г. – прогулы;

- с 31.05.2000 г. по 03.08.2003 г. – документально не подтверждена занятость в образовательном процессе (отсутствует должностная инструкция);

- с 16.06.2008 г. по 28.06.2008 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г. – курсы повышения квалификации;

- с 01.08.2011 г. по 31.08.2011 г. – не выработана учебная нагрузка.

Представители третьих лиц МБОУ «Бильчирская СОШ» и МКОУ «Первомайская СОШ» в судебное заседание, не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Суд, представленные доказательства. приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1. ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "м" п. 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению Ответчика № 77 от 21.02.2020 г. Истец 28.10.2019 г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ засчитано 22 года 00 месяцев 15 дней, при требуемом стаже в 25 лет.

В стаж не включены спорные периоды трудовой деятельности Истца.

Согласно записей в трудовой книжке Истца, ФИО1 01.02.1994 г. был принят преподавателем ОБЖ в <данные изъяты> среднюю школу, 01.02.1994 г. назначен заместителем директора по военно-патриотической работе и учителем физкультуры, 30.07.2011 г. уволен по собственному желанию, 01.08.2011 г. принят исполняющим обязанности директора МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, 02.03.2012 г. назначен руководителем МКОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, 15.06.2012 г. назначен директором МКОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, 15.12.2014 г. уволен, 10.02.2015 г. принят учителем физической культуры МБОУ <данные изъяты> СОШ 31. Согласно записи в копии трудовой книжки от 02.03.2020 г. работает по настоящее время.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.07.1999 г.

В сведениях о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (в части касающейся рассматриваемого спора) указано: Бильчирская средняя школа: с 01.02.1994 г. по 31.08.2000 г., 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - учитель. Указан код ЗП80ПД.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 2п (ред. от 13.06.2019) "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509) с 01.01.1996 по 31.12.2001 г. код ЗП80ПД означает педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР., с 01.01.2009 по 31.12.2014 г. код 27-ПД, 27 ПДРК означает педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В сведениях о трудовом стаже после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2002 г. по 30.06.2011 г., указан код 28 ПД, с 01.07.2011 г. по 30.07.2011 г. указан код 27-ПД. С 01.08.2011 г. по 15.12.2014 г. указан код 27-ПДРК, с 19.12.2014 г. по 10.02.2015 г. – временная нетрудоспособность. С 10.02.2015 г. по 31.12.2019 – код 27-ПД.

Из справки, выданной МБОУ «<данные изъяты> СОШ» за № 391 от 05.11.2018 г. следует, что ФИО1 работал в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» в должности заместителя директора по военно-патриотической культуре (ОБЖ) и учителя физической культуры с 01.02.1994 г. по 30.01.2011 г. В указанный период административных отпусков не имелось, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, учебных отпусков не имелось. Работа осуществлялась с загруженностью в течение полного рабочего дня, учебная нагрузка с 01.02.1994 г. по 01.09.2003 г. составляла 28 часов. С 01.09.2003 г. по 30.07.2011 г. 24 часа.

Вместе с тем, из акта документальной проверки от 18.12.2019 г., составленного руководителем КС в Осинском районе Управления ПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Б.Н.Г. в присутствии главного бухгалтера Е.А.Б., следует, что по результатам документальной проверки стажа ФИО1 установлено:

- приказ № 41 от 17.06.1994 г. параграф 2 – руководителем команды назначить преподавателя ОБЖ ФИО1 и возложить на него ответственность за сохранение жизни и здоровья учащихся во время следования в пути и во время проведения слета;

- приказ № 43 от 28.06.1994 г., параграф 1 – направить в с. Баяндай зам. директора школы ФИО1 и учителя пения А.А.А.. в качестве руководителей танцевального коллектива с 29.06 по 02.07.1994 г. с сохранением заработной платы;

- приказ № 132 от 23.10.1995 г., параграф 3 – руководителем группы в <данные изъяты> РВК направить зам. директора по военно-патриотическому воспитанию ФИО1 и возложить на него персональную ответственность за обеспечение безопасности учащихся во время движения, нахождения в Осе.

- приказ № 284 от 23.09.1997 года, параграф 1 – предоставить преподавателю ОБЖ ФИО1 отпуск без содержания по семейным обстоятельствам с 23.09.1997 г. по 05.11.1997 г.,

- приказ № 88 от 19.06.1998 г., параграф 1 – за неоднократные нарушения трудовой дисциплины (отсутствие на работе 29.05., 30.05.98, 19.06.98 г.) без уважительных причин объявить строгий выговор учителю физкультуры ФИО1;

- приказ № 88 от 16.09.1999 г. – для организации безопасности работы по копке картофеля 16.09. приказываю: параграф 1 – назначить ответственным за безопасность жизни учащихся на месте пребывания и в пути следования.. 3) зам.директора по ОБЖ ФИО1;

- приказ 31 от 03.01.2002 года, параграф 1 – предоставить отпуск без содержания с 03.01. по 11.01.2002 г. ФИО1 учителю физкультуры;

- приказы № 105 от 10.12.2003 года, № 59 от 12.11.2004 г., № 67 от 10.12.2004 г., № 82 от 13.12.2005 г., № 43 от 12.05.2006 г., № 24 от 28.02.2007 г., № 37 от 22.03.2007 г., № 75 от 18.05.2007 г., № 166 от 16.11.2007 г., №1 от 10.01.2008 г., № 39 от 25.02.2008 г., № 145 от 26.09.2008 г., № 210 от 25.12.2008 г., № 16 от 20.02.2010 г., № 18/1 от 27.02.2010 г., № 43/1 от 13.05.2010 г., № 78/1 от 30.09.2010 г., № 91/2 от 13.11.2010 г., № 28/1 от 07.05.2011 г. – о назначении учителя физкультуры ответственным за жизнь и здоровье учащихся при следовании к месту соревнований и на месте проведения соревнований.

В тарификационных списках по состоянию на 01.09.1999 г. ФИО1 учитель физ.воспитания, пр. ОБЖ, количество часов в неделю 5-9 кл. – 12, на 01.04.2000 г, на 01.09.2000 г., на 01.09.2001 г., на 01.12.2001 г., учитель физ.воспитания, пр. ОБЖ, количество часов в неделю 12, на 01.09.2002 г. учитель физ.воспитания, количество часов в неделю 15, на ДД.ММ.ГГГГ – учитель физ.воспитания, количество часов в неделю 24.

В личном деле имеются копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации ФИО1 с 04.10. по 16.10.2010 г. в ОГОУ ДПО «Иркутский институт повышения квалификации работников образования» и свидетельство о повышении квалификации с 16.06.2008 г. по 28.06.2008 г в Бурятском государственном университете.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд находит установленным, что в спорные периоды трудовой деятельности – выездов с учащимися школы на соревнования, ФИО1 направлялся в служебные командировки на основании приказов работодателя.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, поскольку направление работника в командировку является необходимостью, связанной с осуществлением им трудовой деятельности, а также производится с сохранением среднего заработка, а работодатель обязан уплачивать за эти периоды страховые взносы, периоды нахождения работника в командировке также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, спорные периоды трудовой деятельности, связанные с выездами с учащимися по направлению школы, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды с 23.09.1997 г. по 05.11.1997 г., 29.05.1998 г. по 30.05.1998 г., 16.06.1998 г. – нахождения Истца в отпуске без содержания и прогулы, в силу п. 4 вышеприведенных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включению не подлежат, поскольку за эти периоды работа не выполнялась, оплата не производилась.

Относительно периода с 31.05.2000 г. по 03.08.2003 г., суд приходит к следующему. В указанный период имел место отпуск без содержания с 03.01. по 11.01.2002 г. Указанный период по вышеприведенным основаниям в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включению не подлежит. Вместе с тем, иные периоды с 31.05.2000 г. по 02.01.2002 г., и с 12.01.2002 г. по 03.08.2003 г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Доводы Ответчика о том, что не подтверждена занятость в образовательном процессе в виду отсутствия должностной инструкции, не основаны на законе.

Согласно подп. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Истец ФИО1 в спорный период состоял в должности заместителя директора по военно-патриотической работе, что следует из записи в его трудовой книжке. То есть, его работа была связана с воспитательным процессом, как это следует из наименования самой должности, а также из ответа работодателя за исх. № 139 от 13.04.2020 г. на запрос суда. Кроме того, за этот же период сведения о трудовой деятельности Истца были поданы работодателем с указанием льготой кодировки.

Относительно курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

По смыслу ч.1 ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Относительно периода с 01.08.2011 г. по 31.08.2011 г., суд приходит к следующему.

В указанный период Истец состоял в должности исполняющего обязанности директора МОУ Первомайская СОШ.

В соответствии с подп. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781 в стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из справки, выданной МКОУ Первомайская СОШ от 06.05.2020 г. № 90 следует, что в указанный период ФИО1 учебной нагрузки не имел. Таким образом. указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Относительно заявленного требования о признании права за Истцом на назначение досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов, в совокупности со стажем, засчитанным Ответчиком добровольно, стаж ФИО1 на дату обращения – 28.10.2019 г. составлял более 25 лет. (но менее 25 лет 6 месяцев) В связи с чем, за ФИО1 необходимо признать право на досрочное назначение страховой пенсии с момента наступления 25 летнего страхового стажа. Вместе с тем, данная страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении страховой пенсии с момента подачи заявления, т.е. с 28.10.2019 г., не имеется. Принимая во внимание, что в настоящее время истекло более 6 месяцев с момента наступления права на досрочную страховую пенсию, в целях восстановления нарушенных социальных прав Истца, на Ответчика необходимо возложить обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с даты истечения 6 месяцев со дня наступления права на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 21.02.2020 г. №77 в части отказа в зачете периодов работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1: 17.06.1994 г., с 29.06.1994 г. – 02.07.1994 г., 23.0.1995 г., 16.09.1999 г., 10.12.2003 г., 12.11.2004 г., 10.12.2004 г., 13.12.2005 г., 12.05.2006 г., 28.02.2007 г., 22.03.2007 г., 18.05.2007 г., 16.11.2007 г., 10.01.2008 г., 25.02.2008 г., 25.04.2008 г., 26.09.2008 г., 25.12.2008 г., 20.02.2010 г., 27.02.2010 г., 13.05.2010 г., 30.09.2010 г., 13.11.2010 г., 07.05.2011 г. с 31.05.2000 г. по 02.01.2002 г., с 12.01.2002 г. по 03.08.2003 г. – – в должности преподавателя ОБЖ, заместителя директора по военно-патриотической работе, учителя физической культуры; с 16.06.2008 г. по 28.06.2008 г., с 04.10.2010 г. по 16.10.2010 г. – нахождения на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня истечения 6 месяцев с момента наступления права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев