Постановление № 5-239/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-239/2019

Дело № 5-239/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 9 сентября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Степалин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автотранс» (ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автотранс» являясь организацией осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта: сеть газопотребления рег.№№ расположенного по адресу : <адрес> не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе предусмотренном п.15 Правил организации и осуществления производственного контроля до 1 апреля соответствующего календарного года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.М.А. признал совершение правонарушения, пояснил, что в настоящее время все документы представлены, каких-либо последствий в виде причинения вреда здоровью людей или окружающей среде нет, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, просил при назначении наказания применить положения ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ч.Ю.С. пояснил, что нарушение было выявлено в ходе мероприятий по контролю за соблюдением законодательства, в настоящее время нарушение устранено, тяжких последствий нет, юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось.

Согласно ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положений ст.11 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.14,15 Правил организации безопасности на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ 10.03.1998 №263 представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности является одним из мероприятий направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах, обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий. Сведения о об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа предоставляются в Центральное управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору в составе предусмотренном п.15 Правил организации и осуществления производственного контроля до 1 апреля соответствующего календарного года.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Автотранс» подтвержден совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: выпиской из ЕГРЮл (л.д.6-8), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта сеть газопотребления № и эксплуатирующей организации ООО « Автотранс» (л.д.10), сведениями характеризующими ОПО (л.д. 11-14), объяснениями представителя юридического лица, протоколом об административном правонарушении от 8 августа 2019 года (л.д.3-5), представленными в судебном заседании представителем юридического лица сведениями о направлении ООО «Автотранс» отчета в Центральное управление Ростехнадзор 3 сентября 2019 года.

Исследованные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу, что о наличии в действиях ООО «Автотранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Автотранс» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Признание ООО «Автотранс» своей вины, суд признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к настоящему моменту не истекли.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении ООО «Автотранс» наказания, согласно положений ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить ООО «Автотранс» наказание в виде административного штрафа, полагая, что наказание в виде штрафа достигнет целей назначения наказания согласно ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Автотранс», административное правонарушение совершило впервые, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Исследованные судом доказательства не содержат сведений о том, что совершенное ООО «Автотрансс» правонарушение привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

В связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «Автотранс» подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Автотранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «Автотранс» наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Судья А.В. Степалин