Постановление № 5-16/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Осинники 30 января 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...> Юрьева Наталья Валерьевна,

При участии должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица "Осинниковского государственного автотранспортного предприятия Кемеровской области», юридический адрес: ФИО2 <адрес>, ул. <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по № в городе Осинники и городе Калтане ФИО3 был составлен протокол № по делу об административном правонарушении в отношении "Осинниковского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области» (далее Осинниковское ГПАТП Кемеровской области), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Осинниковское ГПАТП Кемеровской области по адресу: <адрес> нарушило санитарное законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: Осинниковское ГПАТП Кемеровской области в помещении моторного цеха ремонтных мастерских на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей (моторист по ремонту двигателей внутреннего сгорания) осуществляет эксплуатацию моечной установки ДМБ-216 с превышением уровня шума. Эквивалентный уровень шума на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей с учетом времени воздействия в течении 1 часа смены составляет 89 дБ А при ПДУ 80 дБ А согласно п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что является нарушением п. 2.1, абз. 2 п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года. Таким образом, Осинниковским ГПАТП Кемеровской области допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане протоколом от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена эксплуатация моечной установки ДМВ-216, принадлежащей Осинниковскому ГПАТП Кемеровской области, с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Осинниковского ГПАТП Кемеровской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Федеральный закон РФ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 25 указанного закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест.

В соответствии с требованиями ст. 27 Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п. 2.1, абз. 2 п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", при разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования и рабочего инструмента необходимо предусматривать: отсутствие или допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений. Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что Осинниковское ГПАТП Кемеровской области является юридическим лицом.

Протоколом осмотра принадлежащих Осинниковскому ГПАТП Кемеровской области помещений, территорий и находящихся там документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12) выявлено, что моечная установка ДМВ-216 расположена в помещении моторного цеха ремонтных мастерских. В производственном процессе используется слесарем по ремонту автомобилей (мотористом по ремонту двигателей внутреннего сгорания) для мойки узлов и агрегатов транспортных средств (коробок передач, двигателей внутреннего сгорания).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) моечная установка ДВМ-216 находится в хозяйственном ведении Осинниковского ГПАТП Кемеровской области согласно решения КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от ДД.ММ.ГГГГ и протокола лабораторных исследований физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области в городе Осинники и в городе Калтане» (л.д. 17-21) следует, что эквивалентный уровень шума на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей (моториста по ремонту двигателей внутреннего сгорания) при выполнении работ на моечной установке ДМВ-216 превышает ПДУ, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В связи с вышеуказанными нарушениями санитарного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осинниковского ГПАТП Кемеровской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ. Данный протокол подписан законным представителем Осинниковского ГПАТП Кемеровской области, действующим на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, который в качестве объяснения указал, что «с протоколом согласен» (л.д. 4-5). В отношении указанного юридического лица ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности по эксплуатации моечной установки ДМВ-216 (л.д.7-8).

Таким образом, суд считает установленным в действиях Осинниковского ГПАТП Кемеровской области наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность Осинниковского ГПАТП Кемеровской области по эксплуатации моечной установки ДМВ-216, осуществляемая с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание Осинниковскому ГПАТП Кемеровской области в виде административного приостановления эксплуатации моечной установки ДМВ-216 (место нахождения: ФИО2 <адрес>) на <данные изъяты> суток, то есть с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 29.9 Кодекса об административном правонарушении РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Подвергнуть Осинниковское ГПАТП Кемеровской области, наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации моечной установки ДМВ-216 (место нахождения: ФИО2 <адрес>) на <данные изъяты> суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности Осинниковского ГПАТП Кемеровской области по эксплуатации моечной установки ДМВ-216 подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента вручения копии постановления, а должностным лицом - в тот же срок с момента вынесения.

Судья подпись

Верно

Судья Н.В.Юрьева