Решение № 2-1122/2020 2-1122/2020~М-1102/2020 М-1102/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1122/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Магомедовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1122/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО6 о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО6, в котором просило расторгнуть с ним договор аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года; взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года за период с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года включительно в сумме 67 704 рубля 21 коп. и пени в размере 16 550 рублей 34 коп.; обязать ответчика передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области земельный участок с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Требования мотивированы тем, что 07 апреля 2010 года между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, на основании постановления администрации МО Ленинский район от 04.03.2010 №. Согласно условиям данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Тульской области 28 мая 2010 года. Согласно п. 2.1 договора срок его действия – 49 лет. На момент заключения договора размер годовой арендной платы составлял 20 453 рубля, ежеквартально по 5 113 рубля 25 коп. Первый арендный платеж производится до 1 числа месяца, следующего за днем заключения договора, последующие платежи исчисляются ежеквартально и уплачиваются до 1 числа квартала. Согласно п. 3.5 договора размер арендной платы устанавливался сроком на 1 год, по истечении которого подлежал пересмотру в соответствии с требованиями законодательства РФ. 09 июня 2010 года между ФИО1, с одной стороны, и ФИО5, с другой стороны заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года. 07 марта 2012 года ФИО2 и ФИО3 заключили соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года, которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тульской области 06 апреля 2012 года. Поскольку в силу прямого указания закона Министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Тула, к нему перешли права арендодателя по Договору. В установленной законодательством РФ и Договором срок обязанности по своевременной оплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего за ним за период с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды № от 07 апреля 2010 года в сумме 67 704 рубля 70 коп. В соответствии с п. 5.2 Договора при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Размер пени с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года составляет 16 550 рубля 34 коп. Согласно п. 6.2 Договора аренды, договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случаях, указанных в п. 4.1.4 договора. В соответствии с п. 4.1.4 Договора, Арендодатель имеет право расторгнуть договор досрочно, в установленном законодательством порядке, в случае нарушения арендатором условий договора, в том числе: невнесения арендной платы более чем за 3 месяца по истечении установленного договором срока платежа. В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора министерством в адрес ответчика направлена претензия от 03.09.2019 № с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, и предложением расторгнуть договор. Указанная претензия министерства оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения. Положениями ст. 6.3 договора установлено, что при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда ходатайство в котором просила рассмотреть дело без ее участия, не возражала против вынесения по делу заочного решения.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что 07 апреля 2010 года между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО1 заключен аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1 Договора на основании постановления главы муниципального образования Ленинский район № 364 от 04 марта 2010 года, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

В силу п. 2.1 Договора, срок аренды участка составляет 49 лет с 04 марта 2010 года по 04 марта 2059 года.

В соответствии с п. 3.1 договора, на момент заключения договора размер годовой арендной платы составлял 20 453 рубля, ежеквартально по 5 113 рубля 25 коп.

Первый арендный платеж производится до 1 числа месяца, следующего за днем заключения договора, последующие платежи исчисляются ежеквартально и уплачиваются до 1 числа квартала (п. 3.3 договора).

Согласно п. 3.5 договора размер арендной платы устанавливался сроком на 1 год, по истечении которого подлежал пересмотру в соответствии с требованиями законодательства РФ.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (п. 5.2 договора).

Согласно п. 6.2 договора аренды, договор может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке в случаях, указанных в п. 4.1.4 договора.

В соответствии с п. 4.1.4 договора, арендодатель имеет право расторгнуть договор досрочно, в установленном законодательством порядке, в случае нарушения арендатором условий договора, в том числе: невнесения арендной платы более чем за три месяца.

В соответствии с п.6.3 договора, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

10 июня 2010 года между ФИО1 и ФИО5 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года, по которому все права и обязанности по договору перешли к новому арендатору – ФИО5 Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области.

07 марта 2012 года между ФИО5 и ФИО6 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года, по которому все права и обязанности по договору перешли к новому арендатору – ФИО6 Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области.

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 г. № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, стала администрация города Тулы.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 45 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, Министерство выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. № 452 Министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

Размер арендной платы определялся в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Из материалов дела следует и ответчиком по делу не оспаривалось, что платежи за аренду не производились, в связи с чем, за период с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года, согласно расчета, образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды № 43 от 07 апреля 2010 года в сумме 67 704 рубля 21 коп.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 5.2 Договора при неуплате арендатором арендной платы в установленные договором сроки начисляется пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поскольку установленные законом и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил в полном объеме, то за период с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года размер пени по договору аренды № 43 от 07 апреля 2010 года составляет 16 550 рублей 34 коп. Представленный стороной ответчика расчет суд признает достоверным и допустимым доказательством по делу.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ и п. 6.2 Договора, по требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда Арендатор не использует участок в соответствии с его целевым назначением или более трех раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Направленная истцом ответчику претензия о погашении задолженности и о досрочном расторжении договора аренды осталась без ответа.

В силу положения ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положение п.1 ст.11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований имущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 2 727 рублей 64 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года за период с 01 января 2013 года по 30 июня 2019 года включительно в сумме 67 704 рубля 21 коп. и пени в размере 16 550 рублей 34 коп., а всего 84 254 рубля 55 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 07 апреля 2010 года.

Обязать ФИО6 передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области земельный участок с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 2 727 рубля 64 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Председательствующий